Решение № 2А-694/2019 2А-694/2019~М-558/2019 М-558/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-694/2019

44RS0028-01-2019-000695-37

Дело № 2а -694/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Соболевой М.Ю., с участием прокурора Костромского района Климова А.А., при секретаре Бойцовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц - связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости, с установлением ограничений: явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в определенных местах, а именно: в питейных заведениях, то есть в барах, ресторанах, кафе и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртсодержащей продукции посетителям на разлив.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Костромы от 30 августа 2017 года по ст.158.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, по ч.5 ст. 69 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 20 апреля 2017 года Димитровского районного суда г. Костромы (по п. «г» ч.2 ч.161 УК РФ (2 эпизода)- 2 года 4 месяца лишения свободы, по ч.3 ст. 69 УК РФ - 3 года 4 месяца лишения свободы) - окончательно назначено к отбытию 3 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 12 сентября 2017 года. 18 октября 2018 года постановлением Свердловского районного суда г. Костромы ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию - поселение. Начало срока 30.08.2017 г., конец срока 23.09.2020 г.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области с 26 октября 2018 года, за весь период отбывания наказания имеет 6 поощрений и 2 взыскания, трудоустроен подсобным рабочим ИП ФИО2, исполнительные литы в раскаялся, характеризуется положительно. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО3., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснил, что освобождения имеет намерение проживать с матерью по месту регистрации в г. Костроме, а также трудоустроиться.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы личного дела ФИО1, исследовав материалы настоящего административного дела, выслушав заключение прокурора Климова А.А., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно ст. 3 ч. 2 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Приговором Димитровского районного суда г. Костромы от 20 апреля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (2 эпизода), и ему назначено наказание с применением ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 13 июня 2017 года приговор Димитровского районного суда г. Костромы от 20 апреля 2017 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В приговором установлено, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Костры от 30 августа 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.158.1 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору Димитровского районного суда г. Костромы от 20 апреля 2017 года в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 12 сентября 2017 года.

Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 08 октября 2018 года, вступившим в законную силу 23 октября 2018 года, ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии строгого режима в колонию - поселение.

Таким образом, ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем требования об установлении в отношении административного ответчика административного надзора подлежат удовлетворению.

На основании ст. 5 ч. 1 п. 1 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости для лиц, осужденных за тяжкие преступления, на момент совершения ФИО1 преступлений составляет в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ - 8 лет после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ст. 4 ч. 2 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении административного надзора в отношении ФИО1 суд учитывает, что за весь период отбывания наказания ФИО1 имеет 6 поощрений, 2 взыскания в виде выговора.

В исследованной судом характеристике указанно, что осужденный ФИО1 с 27 января 2017 года содержался в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Костромской области. За нарушение режима содержания было объявлено два выговора, характеризовался отрицательно. С 27 июня 2017 года отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области. Прошел профессиональное обучение в ФКП ОУ-№ 61, решением от 02.07.2018 г. присвоена квалификация «повар 3 разряда». Был трудоустроен на должность дневального. К труду относился добросовестно, было объявлено четыре поощрения, за добросовестное отношение к труду Взысканий не имел. Наказание отбывал в обычных условиях. Характеризовался положительно. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 08 октября 2018 года для дальнейшего отбывания наказания был переведен в колонию - поселение. Прибыл на участок колонии - поселения при ФКУ ИК-7 УФСИН России по костромской области 26 октября 2018 года.

По прибытии был ознакомлен с правами и обязанностями осужденных, правилами внутреннего трудового распорядка и распределен в отряд. За период отбывания наказания на участке колонии - поселения зарекомендовал себя положительно. Трудоустроен подсобным рабочим ИП ФИО2 К труду относится добросовестно, нарушений трудовой дисциплины не допускает. За добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях объявлено два поощрения. Воспитательные мероприятия и занятия по социально- правовым вопросам посещает. Принимает активное участие в культурно - массовых мероприятиях, проводимых в отряде. В общении с сотрудниками администрации вежлив, на замечания реагирует правильно. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, к нормам ценностям криминальной субкультуры относится отрицательно, поддерживает отношение с осужденными положительно направленности. Участие в работах по благоустройству исправительного учреждения принимает согласно графику проведения работ. Разовые поручения исполнят качественно в установленные сроки. Имеет среднее обще образование, полученное до осуждения. Социально - полезные связи поддерживает с родственниками в с установленном законно порядке, с помощью свиданий и телефонных переговоров. Вину в совершенных преступлениях по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаялся. Исполнительные документы в учреждении отсутствуют. Имеются документы о будущем месте жительства и месте трудоустройства в случае досрочного освобождения. Характеризуется положительно.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом личности ФИО1 суд считает, что для обеспечения задач административного надзора (предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов) ФИО1 следует установить административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел о месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Вместе с тем, разрешая требование об установлении ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Иск в указанной части ничем не мотивирован; оснований полагать, что ФИО1 может совершить новое преступление в условиях массовых мероприятий, у суда не имеется; преступления, за которые он был осужден, совершены при иных обстоятельствах и не было связано с пребыванием и участием в массовых мероприятиях, следовательно, суд не усматривает оснований для его удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), осужденного приговором мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Костромыот 30 августа 2017 года, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел о месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, определенные этим органом;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Федеральный судья М.Ю. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года в 16.00 часов.