Решение № 2-6271/2023 2-740/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2-6271/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

03.07.2024.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Волошиной Л.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о назначении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истец в редакции уточненных требований просит суд:

признать незаконным Решение об отказе в установлении пенсии ОУП № 19 ОСФР по Краснодарском краю № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж следующих периодов:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;

включить в специальный и общий стаж следующие периоды работ:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;

обязать назначить выплату пенсии с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, в обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к Ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Списка №, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

К заявлению были приложены следующие документы: копия паспорта РФ Истца; копия военного билета серии НД № от ДД.ММ.ГГГГ, копия трудовой книжки Истца AT-V1 №, копия вкладыша в трудовую книжку Истца серии ВТ-1№, копия диплома серии НТ №, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Сочинским городским архивом, архивные справки №/Д-2446 и №.04.-28/Д-2427 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Сочинским городским архивом, архивная справка №ДД.ММ.ГГГГ/111-2325 от ДД.ММ.ГГГГ выданная Сочинским городским архивом, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Управлением строительства ЮГСК г.Сочи, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЦЗН г.Сочи, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЦЗН г.Сочи, выписка из ИЛС (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Ответчик Р. О. установления пенсий № ОСФР по Краснодарскому краю № отказал Истцу в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя отказ следующим:

В страховой стаж не может быть включен период нахождения на учете в службе занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в поступившей справке № от ДД.ММ.ГГГГ из ЦЗН г.Сочи не указано, что в данный период ФИО1 получал пособие по безработице.

В специальный стаж не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня на производстве.

В специальный и общий стаж не может быть учтен период работы в ЗАО "ЮСК" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 2007, т.к. в выписке из ИЛС застрахованного лица сведения о работе указаны без кода льготы.

В специальный и общий стаж не могут быть учтены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, т.к. за данный период отсутствует уплата страховых взносов в ПФР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в выписке из ИЛС застрахованного лица сведения о работе указаны без кода льготы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в выписке из ИЛС застрахованного лица сведения о работе указаны без кода льготы.

Исходя из расчета Ответчика страховой стаж Истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 10 месяцев и 25 дней, при этом работа во вредных условиях труда по Списку № составила 09 лет 03 месяца 18 дней, а величина ИПК 127,982.

Согласно позиции Ответчика право на досрочное назначение страховой пенсии по староста на основании пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, у Истца отсутствует, так как нет требуемого специального стажа во вредных условиях труда 10 лет.

Согласно позиции Ответчика, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у Истца на основании пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, возникает по достижении 51 года, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает такой отказ Ответчика, основанный на выше приведенных доводах, незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы Истца, на основании следующего.

Расчет стажа работы в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости Истцу, произведенный Ответчиком, явно не соответствует расчету, который содержится в выписке из ИЛС Истца.

Согласно Выписке из ИЛС, сформированной ДД.ММ.ГГГГ, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 131.992. Величина стажа, учитываемого для целей назначения пенсии составляет 27 лет 7 месяцев и 27 дней.

В том числе стаж являющийся основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет 10 лет 4 месяца и 22 дня.

Согласно пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Ответчик вопреки положениям пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ утверждает, что у Истца отсутствует основания для назначения страховой пенсии, требуемого специального стажа во вредных условиях труда 10 лет, а также так как такие основания появятся лишь когда Истцу исполниться 51 год.

Ответчик неправомерно не включает период получения Истцом пособия по безработице.

Невключение периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ необоснованно, так как документально подтверждено получение выплаты пособия по безработице справкой №.

Согласно пп.4 п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в страховой страж входит период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О занятости населения в РФ", Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда или переселения по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей, не прерывают трудового стажа.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также предусмотрено, что "согласно п.5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..." в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков."

Следовательно период получения пособия по безработице должен быть включен в трудовой стаж.

Невключение в специальный и общий стаж периодов работы Истца в ЗАО "ЮГСК" лишь по той причине, что по независимым от Истца причинам в результате чрезвычайной ситуации были утрачена документы ЗАО "ЮГСК" неправомерно.

Истец не должен нести ответственность за документацию, принадлежавшую работодателю, а также за последствия чрезвычайной ситуации, к которой не имеет никакого отношения.

Истец, демонстрируя добросовестность своих намерений по получению необходимых для назначения пенсии сведений, обратился в МКУ "Архив г.Сочи",с запросом документов по личному составу ЗАО "ЮГСК". МКУ "Архив г.Сочи" Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № предоставило Истцу информацию о том, что "согласно акту комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с неблагоприятными погодными условиями на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в результате подтопления была подмочена и загрязнена илом вся документация ЗАО "ЮГСК", находящаяся на хранении в ЗАО "Управление строительства "Южная горно-строительная компания" по адресу: г.Сочи, <адрес>. В связи с вышеперечисленным, передача документов по личному составу на хранение в архивный отдел не была произведена."

Отказ в назначении льготной страховой пенсии на том основании, что в выписке из ИЛС застрахованного лица указаны сведения о работе без указания кода льготы, неправомерен.

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно правилам ст.8, ст.15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ сведений возложена страхователя - работодателя.

Отсутствие каких-либо сведений на индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у Истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно анализу судебной практики, Исковые заявления о признании неправомерным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, если основанием для отказа указывалось отсутствие в выписке из ИЛС застрахованного лица в сведениях о работе кода льготы.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6, 6.1, 6.3 ст.22, ст 25.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.20 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании представитель истца просила исковые требования удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Изучив позиции сторон, материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно пп.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

На основании пп."а" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, "работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п.43 раздела V (Подтверждение страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионный орган ссылается на документы, представленные истцом:

копия паспорта РФ №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ;

копия военного билета №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ;

копия трудовой книжки № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ);

копия вкладыша в трудовую книжку № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ);

копия диплома серии № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ;

архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная "Сочинским городским архивом";

архивные справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные "Сочинским городским архивом";

архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная "Сочинским городским архивом";

справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная "Управлением строительства ЮГСК" г.Сочи;