Постановление № 5-390/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-390/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2017 года г.Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Сосновская О.А.,

с участием:

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Роспотребнадзора <данные изъяты> – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ и обращением ФИО3, <данные изъяты> с участием представителей <данные изъяты> была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего свою деятельность в сфере оказания услуг общественного питания населению на объекте: кафе «<данные изъяты>», расположенного на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки установлено несоблюдение индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), а именно:

- п.п.7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01 – продукты, поступающие для приготовления пищи в кафе не сопровождаются необходимыми документами, подтверждающими качество и безопасность пищевой продукции;

- п.8.1 СП 2.3.6.1079-01 – не соблюдается поточность технологических процессов, происходит перекрест сырой и готовой продукции;

- п.8.26 СП 2.3.6.1079-01 – у лиц, занятых приготовлением пищи на мангале отсутствуют личные медицинские книжки, отсутствует холодильное оборудование для хранения полуфабрикатов, отсутствуют условия для обработки инвентаря и тары, отсутствует подключение к сетям водопровода;

- п.п.16.1, 16.4 СП 2.3.6.1079-01 – в кафе пища (плов, суп, шашлык, люля-кебаб) изготавливается из сырья, тогда как необходимо использовать полуфабрикаты;

- п.16.3 СП 2.3.6.1079-01 – в кафе не обеспечивается вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке, кафе не оснащено холодильным оборудованием для хранения скоропортящихся пищевых продуктов, напитков;

- п.16.6 СП 2.3.6.1079-01 – приготовление горячих напитков и готовых блюд быстрого приготовления не осуществляется с использованием бутилированной питьевой воды промышленного производства, отвечающей гигиеническим требованиям санитарных правил;

- п.16.7 СП 2.3.6.1079-01 – не проводится санитарная обработка и не обеспечиваются условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены в соответствии с требованиями санитарных правил (дезинфицирующие средства отсутствуют, ветошь не промаркирована, хранится неупорядоченно);

- п.16.10 СП 2.3.6.1079-01 – отсутствует производственный контроль в соответствии с действующими санитарными правилами.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечил:

-выполнение требований санитарных правил сотрудниками кафе;

-организацию производственного и лабораторного контроля;

-необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

-своевременное прохождение периодических медицинских обследований сотрудниками кафе;

- условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами.

Не соблюдение индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований пунктов СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» является нарушения ст.ст. 11,17 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании защитник ФИО4 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, указав, что требования СП 2.3.6.1079-01 применяются к капитальным сооружениям, в данном случае питание осуществляется в шатре, привозится готовая продукция, используется одноразовая посуда.

Представитель <данные изъяты> ФИО5 указала на доказанность вины ИП ФИО1, наличие в действиях индивидуального предпринимателя признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ. Пояснила, что проверка проводилась с участием представителя ИП ФИО1, в ходе проверки было установлено, что в данном кафе блюда готовятся из сырой продукции на месте, при этом санитарно-эпидемиологические требования не соблюдаются, просила приостановить деятельность ИП ФИО1 на объекте кафе, расположенного на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>, поскольку выявленные нарушения представляют реальную угрозу для жизни и здоровья населения.

По ходатайству должностного лица административного органа к материалам дела приобщены копии документов, фототаблицы.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Так, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ №.

Согласно договора аренды движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 арендует движимое имущество – <данные изъяты>, для организации предоставления услуг общественного питания на объекте <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Виновность ИП ФИО1 установлена и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: копией протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ; информационным письмом в адрес <данные изъяты> исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ; копией требования <данные изъяты> о выделении специалиста от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст.6.6 КоАП РФ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора аренды движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (с приложениями); копиями свидетельств о государственной регистрации права №, №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности, связанной с предоставлением услуг общественного питания населению, обязан был соблюдать санитарные нормы и правила и должен нести ответственность за их несоблюдение.

Суд не усматривает существенных процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала.

В протоколе об административном правонарушении ошибочно указано, что нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, тогда как из материалов дела следует и установлено судом, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований были выявлены в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы защитника суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными по делу доказательствами и основаны на неверном толковании норм закона.

СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Данные Правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению; являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст.6.6 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания ФИО1 суд учитывает его имущественное положение, характер и обстоятельства совершения административного проступка.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учётом вышеизложенного, а также наличия реальной угрозы жизни и здоровью граждан, возникновения пищевых отравлений и массовых инфекционных заболеваний, суд счел необходимым применить такую меру административного взыскания как приостановление деятельности ИП ФИО1 на объекте: кафе «<данные изъяты>», расположенного на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 на объекте – кафе «<данные изъяты>», расположенного на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В срок наказания зачесть период временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская