Решение № 2А-1658/2020 2А-1658/2020~М-1545/2020 М-1545/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-1658/2020

26RS0012-01-2020-003142-24 Дело № 2а-1658/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре Багратуни С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога, пени, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 3 по СК обратилась в Ессентукский городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога, пени, судебных расходов, указывая, что на налоговом учёте в МИФНС России № 3 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1. Ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога. На основании сведений имеющихся у налогового органа ФИО1 была исчислена сумма налога, которая указана в налоговых уведомлениях № 84115126 от 31.08.2017 г., № 36891514 от 11.09.2018 г., № 32721603 от 10.07.2019 г. на уплату физическим лицом земельного налога.

Расчет суммы налога подлежащей уплате приведен в налоговых уведомлениях № ............... от 31.08.2017 г., № ............... от 11.09.2018 г., № ............... от 10.07.2019 г. на уплату налогов физическим лицом, являющимися приложениями к настоящему заявлению. Данную обязанность ФИО1 не исполнила.

В связи с не поступлением в срок сумм налога Межрайонной инспекцией направлены в адрес налогоплательщика требования № ............... от 08.07.2019 г., № ............... от 05.02.2019 г., № ............... от 06.02.2020 г. в которых указано, что на лицевом счете у налогоплательщика имеется задолженность:

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере – 3431.00 руб., (960.00 руб. за 2017 г., по сроку уплаты ..............., 1511,00 руб. за 2016 г. и 960,00 руб. за 2018 г. по сроку уплаты ...............), пеня в размере – 90.94 руб.

............... по заявлению Межрайонной инспекции, вынесен судебный приказ ...............а-227-09-431/2020 о взыскание недоимки по земельному налогу с ФИО1

............... вынесенный судебный приказ ...............а-............... был отменен, в связи с несогласием Ответчика относительно его исполнения. До настоящего времени сумма задолженности по налогам и пени не уплачена.

Просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности:

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере – 3431.00 руб., пеня в размере – 90.94 руб.

Всего взыскать – 3521.94 руб.

В судебное заседание административный истец не явился. Представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

............... и ............... ответчику направлены извещения, что подтверждается списком почтовых отправлений (№ отправления ............... - готов к выдаче, ............... – готов к выдаче).

В силу ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таком положении, суд считает, что ответчик намеренно отказался принять судебное извещение и считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом требований законодательства, суд приходит к выводу о том, что лица, участвующие в деле, не проявили ту степень заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась для своего участия в судебном заседании, поскольку отсутствие надлежащего контроля за наступающей по месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо, а возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма в связи с истечением срока хранения, не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением направленной ему судебной корреспонденции.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Пунктом 1 ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом ст. 388 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 387 гл. 31 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельных участков:

- Земельный участок, адрес: 356530, Ставропольский край, г. Светлоград, ..........., кадастровый номер ............... площадь <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права – 01.01.2006 года;

- Земельный участок, адрес: 356530, Ставропольский край, г. Светлоград, ул. ........... кадастровый ..............., площадь 1500 кв.м., дата регистрации права – ................

Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 3 ст. 396, п. 4 ст. 391 НК РФ).

Налогоплательщику направлены налоговые уведомления: ............... от ..............., ............... от ..............., ............... от ............... на уплату физическим лицом земельного налога, с указанием суммы налога подлежащей уплате в бюджет, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налогов (п. 3 ст. 52 НК РФ).

В нарушение ст. 45 НК РФ налогоплательщик ФИО1 своевременно не исполнила обязанность по уплате налога.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (расчет суммы пени приложен к заявлению)

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Налогоплательщику в соответствии с ст. 70 НК РФ направлены требования:

- ............... от ..............., об уплате суммы задолженности пени в размере 42,10 в срок до ...............;

- ............... от ..............., об уплате налога в размере 960,00 руб. и пени в размере 15,52 руб. в срок до ...............;

- ............... от ..............., об уплате налога в размере 2471,00 руб. и пени в размере 33,73 руб. в срок до ................

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В силу прямого указания закона заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (подпункт 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 Налогового кодекса РФ обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банки Российской Федерации.

В соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом РФ установлена ответственность.

В постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П и определении от 04 июля 2002 г. N 202-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж-пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в требовании ............... от ............... об уплате обязательных платежей в размере 42,10 руб. указан срок для добровольного исполнения – до ..............., в требовании ............... от ............... об уплате обязательных платежей в размере 975 руб. указан срок для добровольного исполнения – до ..............., в требовании ............... от ............... об уплате обязательных платежей в размере 2504 руб. указан срок для добровольного исполнения – до ...............,

Инспекция ФНС ............... обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в июле 2020 г.

Судебный приказ ...............а-............... от ............... о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФИО1 отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Ессентуки от ................

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ...............

Срок исковой давности по обращению в мировой суд, в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии с п.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П и определении от 04 июля 2002 г. N 202-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж-пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер.

Таким образом, требования МИФНС России № 3 по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей в сумме 3521 руб. 94 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно абзацу 10 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ).

Таким образом, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

Исходя из приведенных норм, государственная пошлина в размере 400 руб. подлежит взысканию с ФИО1 в доход бюджета города Ипатово.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога, пени, судебных расходов, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 сумму задолженности:

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере – 3431.00 руб. в том числе 960.00 руб. за 2017 г., 1511,00 руб. за 2016 г. и 960,00 руб. за 2018 г. (КБК 18..............., ОКТМО ............... пеня в размере – 90.94 руб. (КБК 18..............., ОКТМО ...............). Всего взыскать – 3521.94 руб.

Реквизиты перечисления платежа:

Управление Федерального Казначейства по Ставропольскому краю (Межрайонная ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю),

ИНН ..............., КПП ............... Банк получателя: Отделение Ставрополь, БИК ..............., счет 40................

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования города Ипатово государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, - 23 октября 2020 года.

Председательствующий: Аветисова Е.А.