Решение № 2-47/2018 2-47/2018 ~ М-48/2018 М-48/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-47/2018

Дело № 2-47/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большое Игнатово 10 мая 2018 года

Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Комовой Н.В.,

при секретаре Тутуркиной А.А.,

с участием в деле:

истца - ФИО1,

ответчика - Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, в лице заместителя главы - начальника управления по социальной работе ФИО3, действующего на основании доверенности № 1025 от 10 мая 2018 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства образования Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства финансов Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

ФИО1 обратилась в Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия с иском к Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование иска указала, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Мордовия. Её мама ФИО2 скоропостижно скончалась ДД.ММ.ГГГГ, однако она ещё при рождении отказалась от родительских прав, о чем ею было подано заявление не имя главного врача роддома. Она из родильного дома была передана на воспитание в детский дом. С указанного времени она стала относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

С апреля 2004 года по 30 января 2017 года она воспитывалась в приемной семье супругов ФИО10. Приемные родители заключили с органом опеки и попечительства администрации муниципального образования г. Рузаевка Республики Мордовия договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью № 10 от 02.04.2004 г. на период с 02.04.2004 года по 30.01.2017 года. Срок действия договора истек 30 января 2017 года.

С 11 мая 2004 года и по настоящее время она зарегистрирована в жилом помещении совместно с приемными родителями. С 01.09.2005 г. по 20.06.2014 г. обучалась в МБОУ «Андреевская СОШ», где закончила 9 классов и поступила на факультет довузовской подготовки в МГУ. Имеет диплом о среднем профессиональном образовании по квалификации «специалист по туризму». Приказом № 5960-с от 29.07.2017 г. она зачислена в число студентов очной формы обучения направления подготовки «туризм» географического факультета в ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П.Огарева». Срок окончания обучения 30.06.2020 г.

Зарегистрированной недвижимости в период с 01.01.1998 года по 23.01.2018 года за ней не имеется. Жилья на праве собственности и на праве найма она не имела и не имеет по настоящее время.

Постановлением администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 29.10.2014 года № 33 она принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как не имеющая закрепленного жилого помещения и включена в список подлежащих обеспечению жилым помещением из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако до настоящего времени, полагающееся по закону жилое помещение ей так и не предоставлено, несмотря на то, что ей исполнилось 18 лет.

В конце января 2018 года она обращалась в администрацию Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия с просьбой предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, однако ответа не получила, полагает, что ответчиком грубо нарушены её жилищные права, как ребенка - сироты, поскольку обязанность по обеспечению её жилым помещением по окончании учебного заведения лежит на ответчике.

На основании вышеизложенного истица ФИО1 просит суд обязать администрацию Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия предоставить ей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства на территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, общей площадью не менее 33 квадратных метров. В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах с.Андреевка Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия с её согласия предоставить специализированное жилое помещение в другом населенном пункте Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 исковые требования истицы ФИО1 признал в полном объеме, суду пояснил, что действительно ФИО1 состоит в администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как не имеющая закрепленного за ней жилого помещения и она включена в список из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма, общей площадью не менее 33 кв.м.. Не возражает против удовлетворения судом исковых требований ФИО1, представив в судебное заседание письменное заявление о признание иска, положения статьи 173 ГПК Российской Федерации ему понятны, судом разъяснены.

Третьи лица по делу: Министерство образования Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия, заблаговременно и надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание их представители не явились. Министерство финансов Республики Мордовия о причинах неявки суду не сообщило. Об отложении разбирательства дела суд не просило. Возражение против удовлетворения заявленных требований в суд не представило. От заместителя Министра образования Республики Мордовия ФИО4 в суд поступило заявление, в котором он просит суд рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исходя из этого, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц: Министерства образования Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав истицу ФИО1, представителя ответчика администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. № 24-3 «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» предписывает исполнительному органу государственной власти Республики Мордовия, уполномоченному в сфере образования, однократно предоставлять соответствующей категории лиц благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. № 32-3 «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск наделяются государственным полномочием Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Из материалов гражданского дела (светокопии свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Мордовия, в графе «мать» указана - ФИО2, в графе «отец» сведения об ФИО11 внесены со слов матери.

Согласно справке Ковылкинского городского отдела ЗАГС № 143 от 20.02.1999 года (л.д.13), следует, что ДД.ММ.ГГГГ заведан актовая запись о рождении на ФИО1. Родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Родители: отец - ФИО12, мать - ФИО2. Актовая запись о рождении заведена, как у матери-одиночки со слов детского врача Ковылкинского родильного дома ФИО5 по заявлению об отказе на ребенка матери - ФИО2. Справка формы № 4 не выдавалась.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Мордовия, что подтверждается свидетельством о смерти (повторное) серии № от 07.04.2003 года (л.д.14).

ФИО1 из родильного дома была передана на воспитание в детский дом.

Таким образом, истица с указанного времени стала относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с апреля 2004 года по 30 января 2017 года ФИО1 воспитывалась в приемной семье супругов ФИО13. Приемные родители заключили с органом опеки и попечительства администрации муниципального образования г. Рузаевка Республики Мордовия договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью № 10 от 02.04.2004 г. (л.д.15-17), согласно которому несовершеннолетняя ФИО1 находилась в приемной семье супругов ФИО6 в период с 02.04.2004 года по 30.01.2017 года. Срок действия договора истек 30 января 2017 года.

Истица ФИО1 с 11 мая 2004 года и по настоящее время зарегистрирована в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес> совместно с приемными родителями, что подтверждается выпиской из домовой книги № 78 от 24.01.2018 г. (л.д.23), светокопией паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1 серии № от 22.03.2013 г. (л.д.8).

С 01.09.2005 г. по 20.06.2014 г. обучалась в МБОУ «Андреевская СОШ», где закончила 9 классов, что подтверждается копией аттестата об основном общем образовании (л.д.10). Имеет диплом о среднем профессиональном образовании по квалификации «специалист по туризму» (л.д.11).

Из справки № 08 от 01.09.2017 года, выданной ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» (л.д.22), видно, что ФИО1 приказом № 5960-с от 29.07.2017 г. зачислена на 1 курс в число студентов очной формы обучения направления подготовки «туризм» географического факультета в ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П.Огарева». Срок окончания обучения 30.06.2020 г..

Согласно Постановлению администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 29.10.2014 года № 33 истица ФИО1 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (л.д.19,20).

В судебном заседании установлено, что жилья на праве собственности и на праве найма она не имела и не имеет по настоящее время.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений № 00-00-4001/5059/2018-1198 от 25.01.2018 г. (л.д.24), следует, что за истицей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения какой-либо зарегистрированной недвижимости не имеется.

Истица обращалась к ответчику с просьбой предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Из письма администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия № 505 от 01.03.2018 года (л.д.26), адресованного истице ФИО1, следует, что в 2018 г. в бюджете Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия запланировано финансирование средств в виде субвенции на приобретение (строительства) 1 квартиры для детей-сирот.

При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с частью первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из материалов гражданского дела усматривается, что истица ФИО1 оплатила государственную пошлину за подачу искового заявления в суд в размере 300 (триста) рублей, что подтверждается квитанцией от 12.03.2018 года, являющимся документом, подтверждающим оплату государственной пошлины в суд (л.д.7).

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

В связи с этим, государственная пошлина с ответчика по данному делу - администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия взысканию не подлежит.

В соответствии со статьёй 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворить.

Обязать администрацию Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства на территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, общей площадью не менее 33 квадратных метров. В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах с.Андреевка Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия с согласия ФИО1 предоставить специализированное жилое помещение в другом населенном пункте Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Большеигнатовского

районного суда Республики Мордовия Н.В. Комова

Решение в окончательной форме вынесено 11 мая 2018 года

Судья Большеигнатовского

районного суда Республики Мордовия Н.В. Комова