Решение № 2А-1090/2020 2А-1090/2020~М-373/2020 М-373/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-1090/2020

61RS0022-01-2020-000591-64

№ 2а-1090/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«4» марта 2020 г. г. Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Латышевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании незаконным отказа №. по внесению изменений в Постановление Администрации г.Таганрога № от 10.12.2009г.,

заинтересованные лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации г.Таганрога о признании незаконным отказа №. по внесению изменений в Постановление Администрации г.Таганрога № от 10.12.2009г.

В обоснование требований указано, что ФИО1, на праве собственности принадлежит 965/1150 долей от земельного участка общей площадью 1150 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - магазины, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО2 является собственником - <данные изъяты> долей в праве собственности на указанный земельный участок. ФИО3 является собственником - <данные изъяты> долей и ФИО4 собственником - <данные изъяты> долей по договору купли-продажи.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Постановлением Администрации г. Таганрога № от <дата>, была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1150 кв.м, на кадастровой карте территорий № от <дата> с присвоением адресного ориентира: <адрес> для размещения автостоянки. В последствии был изменен вид разрешенного использования, что предусмотрено ПЗЗ.

Земельный участок был сформирован с прямоугольным вырезом, так как на тот момент там располагалась автобусная остановка. В последствии, остановку официально перенесли и данный участок земли не представляет интереса для муниципального образования. Для истца данный участок представляет интерес, так как он примыкает к его строениям и над ним расположена единая крыша магазинов.

ФИО1 была заказана схема расположения указанного земельного участка с сохранением его площади 1150 кв.м. Истец полагает, что, изменив границы данного земельного участка, он будет выравнен по периметру, не нарушая прав и интересов Муниципального образования г. Таганрог.

Истец обратился в Администрацию г. Таганрога с заявлением о внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога от <дата>. №, письмом от <дата> ему было отказано.

Считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как данный земельный участок был уже ранее образован Администрацией г. Таганрога, участок имеет определенный вид разрешенного использования, который не изменяется, изменяются границы участка, с сохранением его площади.

На основании изложенного, просит признать незаконным отказ Администрации г. Таганрога по внесению изменений в Постановление Администрации г. Таганрога № от <дата>, выраженный в письме от <дата>. №

Изменить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного адресу: <адрес>, с видом разрешенного исльзования - магазины и с сохранением его площади 1150 кв.м., в следующих характерных точках:

Т.11 х-420665,29 у-1368090,46

Т.1 х-420686,66 у-1368110,94

Т.2 х-420693,72 у-1368117,64

Т.3 х-420708,91 у-1368130,87

Т.4 х-420701,43 у-1368138,63

Т.5 х-420676,91 у-1368119,44

Т.6 х-420659,92 у-1368105,53

Т.7 х-420634,22 у-1368084,53

Т.8 х-420638,02 у-1368082,37

Т.9 х-420641,90 у-1368030,17

Т.10 х-420650,29 у-1368075,41

Т.11 х-420665,29 у-1368090,46

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного ответчика Администрации г.Таганрога, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 не присутствуют, о месте и времени извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, на праве собственности принадлежит 965/1150 долей от земельного участка общей площадью 1150 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – магазины.

ФИО2 является собственником - 70/1150 долей в праве собственности на указанный земельный участок. ФИО3 является собственником - 68/1150 долей и ФИО4 собственником - 47/1150 долей по договору купли-продажи.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Постановлением Администрации г. Таганрога № от <дата>, была утверждена схема расположения спорного земельного участка площадью 1150 кв.м, на кадастровой карте территорий № от <дата> с присвоением адресного ориентира: <адрес> для размещения автостоянки.

Истец обратился в Администрацию г. Таганрога с заявлением о внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога от 10.12.2009г. №, письмом от 18.11.2019г. № ему было отказано.

Основаниями отказа, согласно имеющемуся в материалах дела письму от 18.11.2019г. № явилось то, что согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории вновь образуемый земельный участок с условным номером № площадью 1150 кв.м. расположен в двух территориальных зонах, которые определены Правилами землепользования и застройки Муниципального образования «Город Таганрог», утвержденными Решением Городской Думы г.Таганрога от 25.12.2012г. №-Зона размещения объектов железнодорожного транспорта и УДС – зона лично-дорожной сети города.(л.д.10)

Суд соглашается с доводами отказа Администрации г.Таганрога.

Как следует из ответа № от 14.02.2020г. Территориального отдела №8 ФГБУ «ФКП Росреестр» по Ростовской области предоставленного по запросу суда, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1150+/-11,87 кв.м., расположен по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «магазины».

Постановлением Администрации г.Таганрога № от 10.12.2009г. утверждена схема расположения земельного участка площадью 1150 кв.м. на кадастровой карте территории № от 07.10.2009г. с присвоением адресного ориентира: <адрес> для целей не связанных со строительством - для размещения автостоянки.

В силу положений п.7 ст.11.9 Земельного кодекса РФ, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Поскольку согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне; формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается; территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку, то оспариваемый отказ № от 18.11.2019г. по внесению изменений в Постановление Администрации г.Таганрога № от 10.12.2009г. является законным и оснований для удовлетворения административных исковых требований у суда не имеется.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании незаконным отказа № от 18.11.2019г. по внесению изменений в Постановление Администрации г.Таганрога № от 10.12.2009г., изменении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования-магазины - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2020 года.