Решение № 12-25/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-25/2019

Дело №_______________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

г. Шатура Московской области 18.02.2019

Судья Шатурского городского суда Московской области Жуков Ю.А., при секретаре Павловой А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев жалобу на постановление начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шатурский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица

ФИО2, <данные изъяты>

привлеченной к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шатурский» №-ДЛ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как должностное лицо, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут в ходе постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан в гостиницу «Шатура Холл», установлено, что администрация гостиницы «Шатура Холл» <данные изъяты> в лице ФИО2 действующей на основании доверенности, ДД.ММ.ГГГГ осуществила постановку на учет по месту пребывания иностранного гражданина Республики ФИО1, прибывшего в гостиницу «Шатура Холл» ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в соответствии с которым по прибытии иностранного гражданина в гостиницу, администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган МВД РФ о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, пп.3 п. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением в части наказания, ФИО2 обратилась с жалобой, в которой просит изменить постановление в связи с тяжелым материальным положением, заменив наказание в виде штрафа на предупреждение, мотивируя тем, что должностное лицо при назначении наказания не учло наличие на иждивении малолетнего ребенка, совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянном.

В судебном заседании ФИО2 поддержала доводы жалобы, пояснив также, что пропустила срок уведомления всего на сутки из-за незнания закона, поскольку думала, что уведомить о прибытия иностранного гражданина должна была в течение трех суток.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, вина ФИО2 подтверждается: свидетельством о регистрации <данные изъяты> договором аренды помещения гостиницы «Шатура Холл» ФИО4, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО2 в должности управляющей, должностной инструкцией управляющей гостиницы «Шатура Холл», из которой следует, что на ФИО2 возложена обязанность по контролю за своевременным оформлением и постановкой на учет по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, подготовка документов и подача уведомлений о постановке на учет по месту пребывания иностранных граждан в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Шатурский» в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ, уведомлением о постановке на учет гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении,

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, как неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку правонарушением, совершенным ФИО2, вред окружающей среде и гражданам, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, отсутствует, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб отсутствуют, при этом, ФИО2 имеет на иждивении малолетнего ребенка, что впервые привлекается к административной ответственности, просрочила уведомление о прибытии иностранного гражданина лишь на сутки, суд считает возможным заменить назначенное ей наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО2 удовлетворить частично, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей, изменить, заменив назначенное наказание на предупреждение, в остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Шатурского городского суда Ю.А. Жуков