Решение № 2А-7006/2019 2А-7006/2019~М-7418/2019 М-7418/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-7006/2019

дело № 2а-7006/19г.

УИД: 16RS0050-01-2019-010479-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Егоровой Ю.В., с участием заместителя Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – ФИО1, представителя административного истца – ФИО2, административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев с использованием системы видеоконференцсвязи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по РТ об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО3.

У С Т А Н О В И Л:

10.12.2019 начальник ФКУ ИК-18 УФСИН России по РТ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении до дня погашения судимости административного надзора и ограничений в виде запрещения пребывания в определённых местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Верховного Суда Республики Татарстан от 15.11.2012, за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, освобождается из мест лишения свободы 07.03.2020, судимость не снята и не погашена.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил его удовлетворить.

Освобождаемый из мест лишения свободы – ФИО3 административные исковые требования не признал по основаниям, указанным в возражениях на административный иск.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При наличии указанного основания для установления административного надзора, надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу разъяснений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов дела следует, что ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет, назначенного по приговору Верховного Суда Республики Татарстан от 15.11.2012, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 131 УК РФ.

Преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 131 УК РФ, совершенное административным ответчиком, посягает на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего, и в соответствии со статьёй 15 УК РФ относится к категории особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

До истечения срока, указанного в пункте «д» части 3 статьи 86 УК РФ, либо до снятия судимости в установленном порядке, административный ответчик считается судимым.

Осужденный ФИО3 подлежит освобождению 07.03.2020. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, с 23.07.2013 состоит на профилактическом учёте как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, имеет одно поощрение, трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно, иск по приговору суда о возмещении морального вреда потерпевшей погасил в полном объёме.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ для установления административного надзора в отношении ФИО3, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица.

С учётом характера совершенного ФИО3 преступления, его поведения в период отбытия наказания, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд полагает необходимым установить ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел; запрещения выезда за пределы территории по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, рюмочные и т.п.) с целью распития спиртных напитков.

Применение такого вида ограничения как запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, рюмочные и т.п.) с целью распития спиртных напитков продиктовано необходимостью устранения факторов, способствующих совершению преступлений, поскольку как следует из материалов дела, ФИО3 судим за преступление, совершённое в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

Следовательно, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Доводы административного ответчика о том, что срок отбытия наказания по приговору суда подходит к истечению, приговором суда наряду с лишением свободы ему назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, моральный вред потерпевшей возмещён в полном объёме, он добросовестно относится к труду, не являются основаниями для отказа в установлении административного надзора, поскольку возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, связана с самим фактом наличия у освобождаемого из мест лишения свободы непогашенной, не снятой судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и не зависит от указанных административным ответчиком обстоятельств.

Установление административного надзора не является наказанием, не ухудшает положение ответчика, поэтому его установление не является дополнительным наказанием, дополнительной ответственностью или отягчением ответственности, а устанавливается с целью контроля за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства или пребывания. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по отбытию наказания намеренного проживать по адресу: <адрес>, кор.«в», <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Верховного Суда Республики Татарстан от 15.11.2012, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, рюмочные и т.п.) с целью распития спиртных напитков.

Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2019.