Решение № 2-2904/2021 2-2904/2021~М-2419/2021 М-2419/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-2904/2021

Дело № 2-2904/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Овчинниковой О.Н.,

23 июня 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волжском гражданское дело по иску ФИО1 <...> к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО11 о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и восстановлении нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ФИО12 года № ФИО13 и отменить его, обязав ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период работы с ФИО14 по ФИО15 в должности воспитателя в детском комбинате № ФИО16 «Сказка» Фроловского сталелитейного завода и назначить трудовую пенсию со дня возникновения права на нее, как лицу, не менее ФИО17 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Истец ФИО1 в судебное заседании не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО18 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.ФИО19 ч.ФИО20 ст.ФИО21 Федерального закона от ФИО22 №ФИО23-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением Центра ПФР №ФИО24 по установлению пенсий в Волгоградской области (далее по тесту – Центр) ФИО25 года № ФИО26 специальный стаж ФИО1, в соответствии с п.ФИО27 ч.ФИО28 ст. ФИО29 Федерального закона №ФИО30-ФЗ, засчитаны периоды работы в размере ФИО31 года ФИО32 месяцев ФИО33 дней.

Решением Центра в специальный стаж ФИО1 не засчитан период работы с ФИО34 по ФИО35 в должности воспитателя в детском комбинате № ФИО36 «Сказка» Фроловского сталелитейного завода, в назначении пенсии отказано.

В соответствии с пунктом ФИО37 части ФИО38 статьи ФИО39 Федерального закона от ФИО40 декабря ФИО41 г. N ФИО42-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей ФИО43 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее ФИО44, лицам, не менее ФИО45 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью ФИО46 статьи ФИО47 Федерального закона от ФИО48 декабря ФИО49 г. N ФИО50-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью ФИО51 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части ФИО52 статьи ФИО53 Федерального закона от ФИО54 декабря ФИО55 г. N ФИО56-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом "м" пункта ФИО57 Постановления Правительства от ФИО58 июля ФИО59 г. N ФИО60 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ФИО61 января ФИО62 г. по ФИО63 октября ФИО64 г. включительно применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи ФИО65 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ФИО66 сентября ФИО67 г. N ФИО68 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта ФИО69 указанного Постановления (пункт ФИО70 указанного Постановления устанавливал, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций);

- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ФИО71 января ФИО72 г. применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ФИО73 декабря ФИО74 г. N ФИО75 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

В спорный период работы истца действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" ФИО76, утвержденный ФИО77 января ФИО78 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР, который предусматривал наименование учреждений дошкольного воспитания: "детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки" (код ФИО79).

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от ФИО80 мая ФИО81 г. N ФИО82 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста" было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

В пункте ФИО83 раздела "Наименование учреждений и организаций" Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ФИО84 декабря ФИО85 г. N ФИО86, предусмотрены детские сады и объединенные ясли сады.

В пункте ФИО87 примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Также в спорный период работы истца действовал Список, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ФИО88 сентября ФИО89 г. N ФИО90, содержащий наименование учреждений "все типы детских дошкольных учреждений".

Таким образом, "детский комбинат" не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, это наименование учреждения соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно решение ответчика в части отказа включить в специальный стаж истца период работы с ФИО91 по ФИО92 в должности воспитателя в детском комбинате № ФИО93 «Сказка» Фроловского сталелитейного завода, суд считает незаконным и необоснованным.

В соответствии с действующим законодательством страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию устанавливается застрахованным лицам со дня обращения (за исключением отдельных случаев), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на него (часть ФИО94 статьи ФИО95 и часть ФИО96 статьи ФИО97 Федерального закона "О страховых пенсиях", часть ФИО98 статьи ФИО99 Федерального закона "О накопительной пенсии" и др.).

Поскольку с учетом включенного судом спорного периода, право на страховую пенсию у истца возникает не ранее ФИО100 (ФИО101 лет на ФИО102), с учетом положений ч.ФИО103 ст.ФИО104 Федерального закона "О страховых пенсиях", п.ФИО105 ст.ФИО106 ФЗ от ФИО107 № ФИО108-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», назначение пенсии считается отложенным на ФИО109 месяцев со дня возникновения права, то требования истца о назначении досрочной страховой пенсии со дня возникновения права на нее, как лицу, не менее ФИО110 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.ФИО111 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 <...> - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО112 от ФИО113 года № ФИО114 части отказа включить в специальный стаж ФИО1 <...> период работы с ФИО115 по ФИО116 в должности воспитателя в детском комбинате № ФИО117 «Сказка» Фроловского сталелитейного завода.

Обязать Государственного учреждения - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО118 включить в специальный стаж ФИО1 <...> период работы с ФИО119 по ФИО120 в должности воспитателя в детском комбинате № ФИО121 «Сказка» Фроловского сталелитейного завода.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <...> к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО122 о назначении досрочной страховой пенсии с со дня возникновения права на нее, как лицу, не менее ФИО123 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 30 июня 2021 года.

Судья