Апелляционное определение № 33А-1103/2025 33А-1103/2026 33А-1103/26 от 14 апреля 2026 г.

33а-1103/2025 судья Кудряшова И.В.

№ дела в суде первой инстанции 2а-634/2025

УИД 62RS0005-01-2025-001211-40


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2026 года г.Рязань

Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего: Воейкова А.А.,

судей: Лукашевича В.Е., Логвина В.Н.,

при помощнике судьи: Ельковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Скопинского районного суда Рязанской области от 18 июля 2025 года, которым административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворено частично; в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации – <адрес>, избранного в качестве места жительства, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (бары, кафе, рестораны) отказано.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., заключение прокурора Южаниной В.В., полагавшей, что решение суда подлежит изменению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обосновании заявленных требований с учетом уточнений указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области за совершение в том числе особо тяжкого преступления, характеризуется отрицательно, имеет 15 не снятых и непогашенных взысканий, состоит на профилактических учетах как «склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности», «лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее, распространяющее экстремистскую идеологию», был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны).

Суд удовлетворил заявленные требования частично, постановив указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит изменению.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден за совершение ряда преступлений, в том числе предусмотренного пунктом "е" части второй статьи 111 УК РФ, совершенного по мотивам религиозной ненависти и вражды, а также по статье 317 УК РФ.

При указанных обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО1 установлен в соответствии с требованиями закона, независимо от оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5 Закона об административном надзоре).

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", срок погашения судимости исчисляется исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления.

ФИО1 совершил преступления, в том числе предусмотренное пунктом "е" части второй статьи 111 УК РФ, относящееся к особо тяжким преступлениям, в 2012 году.

В редакции, действующий на момент совершения ФИО1 преступлений, срок погашения судимости, предусмотренный пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок составлял 8 лет, в связи с чем решение суда первой инстанции в данной части подлежит изменению.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (статья 4 Закона об административном надзоре).

Принимая решение об установлении административных ограничений, суд первой инстанции обоснованно учел характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, сведений, отрицательно характеризующих личность, его поведение в период отбывания наказания, в том числе наличие 15 не снятых и непогашенных взысканий, нахождение на профилактических учетах как «склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности», «лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее, распространяющее экстремистскую идеологию», признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установленные судом административные ограничения в отношении ФИО1 судебная коллегия считает необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Иные доводы апелляционной жалобы, в том числе на отказ в назначении административному ответчика адвоката, а также на состояние здоровья в момент рассмотрения дела, не влекут отмены постановленного решения, поскольку положениями Кодекса административного судопроизводства РФ не предусмотрено обязательное участие представителя при рассмотрении административного дела об установлении административного надзора. Доказательств, подтверждающих невозможность участия в судебном заседании по состоянию здоровья, ФИО1 также не представлено.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в части срока административного надзора, который должен быть установлен на 8 лет.

В остальной части решение суда является законным, обоснованным и изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Скопинского районного суда Рязанской области от 18 июля 2025 года изменить, установить ФИО1 срок административного надзора 8 (Восемь) лет.

В остальной части решения суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное определение изготовлено 23 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи