Решение № 2-744/2021 2-744/2021~М-401/2021 М-401/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-744/2021

УИД:18RS0027-01-2021-000801-66 Гр. дело №2-744/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года п. Ува УР

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шаклеина А.В.,

при секретаре судебного заседания Щекалевой И.Н.,

с участием истца ФИО1 посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Увинский район» о принуждении предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Увинский район», в котором просит обязать ответчика предоставить ему жилое помещение в соответствии со ст.16 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах». Требование обосновано тем, что в 2004 году он встал на учет в Администрацию МО «Увинский район» как ветеран боевых действий, нуждающийся в улучшении жилищных условий. В 2015 году, когда истец находился в местах лишения свободы, дом в котором он проживал был расселен по программе ветхого жилья, однако собственник жилого помещения по новому адресу в проживании и регистрации отказывает. В связи с этим ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения, но получил отказ, который он считает нарушающим его жилищные права.

В судебном заседании, проводимом с использованием видеоконференцсвязи истец ФИО1 заявленные требования поддержал, обосновывая их теми же вышеприведенными доводами. Пояснил, что какими-либо доказательствами, подтвердить факт постановки на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., он не может.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.47). По просьбе представителя ответчика, адресованной суду в письменном заявлении (л.д.47), дело, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассмотрено в его отсутствие. Из представленного письменного отзыва (л.д.35) следует, что ответчик иск не признает, считает требования необоснованными в связи с тем, что в Администрации МО «Увинский район» не имеется данных о том, что истец обращался для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ни до 01.01.2005 г, ни после этой даты.

Выслушав объяснения истца, проверив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 5 марта 2009 года N 376-О-П, от 25 ноября 2020 года N 2751-О, для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется с часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Как установлено в суде, ФИО1 является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", что подтверждается дубликатом удостоверения (л.д.5).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае, в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств обращения к ответчику по вопросу постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, доказательств, подтверждающих факт постановки его на учет до 01.01.2005 г., доказательств нуждаемости в улучшении жилищных условий. При том, что именно это юридически значимое обстоятельство, т.е. факт постановки на учет до 01 марта 2005 года, он должен был доказать по заявленному требованию.

Таким образом, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется, поскольку необходимые условия, для получения такой льготы как обеспечение жилым помещением в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", а именно нуждаемость истца в улучшении жилищных условий и постановка его на учет до 1 января 2005 года, не нашли подтверждения в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации МО «Увинский район» о принуждении предоставить жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 01 месяца со дня вынесения в окончательной форме через Увинский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения – 12 июля 2021 года.

Судья А.В. Шаклеин