Решение № 2А-414/2019 2А-414/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-414/2019

Дело № 2а – 414/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года город Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего по делу – судьи Гараниной С.А.,

при секретаре судебного заседания Шмелевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда

города Иваново административное дело

по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

Исковое заявление мотивировано тем, что Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново в адрес мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Иваново было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, налога на имущество, земельного налога и пени в размере 40 979 руб.20 коп.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене об отмене судебного приказа в связи с поступившими от ФИО1 возражениями об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что требование о взыскании налога за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, ИФНС России по г. Иваново просит восстановить срок для подачи иска.

По данным, предоставленным органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, за гражданином РФ ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства:

- «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №;

- «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №.

Сведения о собственности отражены в налоговом уведомлении №.

Налоговая база определяется по каждому транспортному средству отдельно.

Налоговая база в отношении транспортных средств, зарегистрированных на должника, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадинных силах, указана в налоговом уведомлении, являющимся приложение к данному заявлению.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления, в котором указан расчет налога (объекта налогооблажения, налоговая база, налоговая ставка и налоговый период).

В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ, а также ст. 4 Закона Ивановской области от 28.11.2002 № 88-ОЗ «О транспортном налоге» - налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают сумму транспортного налога за 2015 г. – до 01.12.2016 г.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ – в случае уплаты причитающих сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен уплатить пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством днем уплаты налога или сбора.

В установленные законодательством сроки налогоплательщик транспортный налог в общей сумме 15575 руб. за 2015 год не уплатил (по налоговому уведомлению № и требованию об уплате налога №), в том числе:

- в сумме 65 руб. – по автомашине «<данные изъяты>»;

- в сумме 15510 руб. – по автомашине «<данные изъяты>».

В соответствии со ст.ст. 57, 75 НК РФ за просрочку уплаты транспортного налога начислены пени в сумме 342 руб.65 коп. – за период с 02.12.2016 г. по 05.02.2017 г.

Согласно данным Центрального Банка РФ за период просрочки уплаты транспортного налога с 02.12.2016 г. по 05.02.2017. г. ставка рефинансирования банка составляла 10% годовых.

Для расчета пени необходимо применять 1/300 ставки рефинансирования банка, то есть в данном случае 10% годовых : 1/300 : 1/100 = 0,0003333.

За период просрочки уплаты налога с 02.12.2016 г. по 05.02.2017 г. сумма пени составляла: 15575 руб. (сумма задолженности (недоимки) по транспортному налогу) х 0,0003333 (ставка рефинансирования Центробанка РФ) х 66 дней (число дней просрочки) = 342 руб.65 коп. (сумма пени транспортного налога).

В связи с неуплатой налога в указанный в уведомлении срок, на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщику налоговым органом было направлено требование об уплате налога и пени №.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требовании об уплате задолженности считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

По данным лицевого счета налогового органа установлено, что налогоплательщиком сумма транспортного налога и пени на момент подачи заявления в добровольном порядке не оплачены.

Также гражданин ФИО1 является собственником (владельцем, пользователем) земельных участков, расположенных по адресам:

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом в соответствии со ст. 391 НК РФ.

Уплата земельного налога за 2015 г. производится до 1 декабря года, следующего за налоговым периодом (т.е. до 01.12.2016 г.).

В срок, установленный законодательством, налогоплательщик земельный налог в сумме 20525 руб. за 2015 г. не уплатил (по требованию об уплате налога №).

В соответствии со ст.ст. 57, 75 Налогового кодекса РФ за просрочку уплаты земельного налога начислены пени в сумме 451 руб.55 коп. за период с 02.12.2016 г. по 05.02.2017 г.

Согласно данным Центрального Банка РФ за период просрочки уплаты земельного налога с 02.12.2016 г. по 05.02.2017 г. ставка рефинансирования банка составляла 10% годовых.

За период просрочки уплаты налога с 02.12.2016 г. по 05.02.2017 г. сумма пени составила: 20525 руб. (сумма задолженности (недоимки) по земельному налогу) х 0,0003333 (ставка рефинансирования Центробанка РФ) х 66 дней (число дней просрочки) = 451 руб. 55 коп. (сумма пени по земельному налогу).

На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику налоговым органом было направлено требование об уплате земельного налога и пени №. До настоящего времени сумма пени 451 руб.55 коп. в бюджет не поступила.

На основании изложенного ИФНС России по г. Иваново просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 транспортный налог в сумме 15575 руб. за 2015 год, пени по транспортному налогу в сумме 342 руб.65 коп. – за период с 02.12.2016 г. по 05.02.2017 г., пени по земельному налогу в сумме 451 руб.55 коп. за период с 02.12.2016 г. по 05.02.2017 г. Итого взыскать на общую сумму 16369 руб.20 коп.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Иваново в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что в собственности ФИО1 имеются:

- транспортные средства:

- «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, право собственности за ответчиком зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ;

- «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, право собственности ФИО1 на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ,

- земельные участки, расположенные по адресам:

- <адрес>, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес>, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес>; право собственности на который зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

- <адрес>, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

- <адрес>, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ

ИФНС России по г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ направило ФИО1 налоговое уведомление № об уплате до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме 15575 руб., земельного налога в сумме 21951 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 4115 руб., а всего об уплате налога в сумме 41641 руб.

ИФНС России по г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ направило ФИО1 требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог составил 15575 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов – 4085 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком в границах городских округов – 20525 руб. при этом пени за транспортный налог с физических лиц составил 342 руб.65 коп., налог на имущество физических лиц,, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов – 89 руб.87 коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов – 451 руб.55 коп. Срок оплаты установлен- до 28.03.2017г.

В установленный срок требование не было исполнено ответчиком.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана сумма транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени на общую сумму 40979 руб.20 коп.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ответчика судебный приказ был отменен мировым судьей.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок обращения в суд с административным иском истек ДД.ММ.ГГГГ В Ленинский районный суд г. Иваново Инспекция направила иск ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока для подачи заявления.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В качестве доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения в суд истцом представлено письмо заместителя руководителя УФНС России по Ивановской области в Федеральную налоговую службу от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на нестабильность работы АИС «Налог -3», письмо УФНС Росси по Ивановкой области от 27.10.2015г. о приостановлении работы по направлении документов о взыскании задолженности посредством электронного документооборота в период с 25.11.2015г. по 20.12.2015г., письмо УФНС России по г. Иваново от 15.01.2016г. о выявлении проблем программного обеспечения.

Проанализировав доводы административного истца о причинах пропуска срока на обращение в суд, суд не усматривает обстоятельств, которые бы свидетельствовали об уважительности причин пропуска срока.

Суд учитывает, что административный истец является налоговым органом, прямой и основной обязанностью которого в силу статей 30, 32 НК РФ является осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а также ведение в установленном порядке учёта организаций и физических лиц.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Представленные письма налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что в период с 04.08.2017 г. по 04.02.2018 г. был сбой программного обеспечения, не позволивший истцу своевременно обратиться с иском в суд. Суд также учитывает, что срок обращения истца с административным иском в суд пропущен значительно.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 г. по 05.02.2017 г., пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 г. по 05.02.2017 г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Председательствующий : С.А.Гаранина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ