Решение № 2А-503/2021 2А-503/2021~М-518/2021 М-518/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-503/2021

Дело 2а-503/2021

43RS0004-01-2021-000999-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года город Киров

Нововятский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> просит восстановить срок обращения в суд, взыскать с ФИО1 в доход государства транспортный налог за 2015г. в сумме 19437 руб., пени по нему 20 руб. 08 коп., указывая, что в 2015г. административному ответчику принадлежало транспортное средство грузовой автомобиль №. Административный ответчик является плательщиком транспортного налога. За 2015г. ФИО1 начислен транспортный налог в сумме 19437 руб., ей направлено налоговое уведомление № от 04.12.2017, налог не уплачен. В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с административного ответчика подлежит взысканию пеня за период с 01.02.2018 по 04.02.2018 в сумме 20 руб. 08 коп.

Представитель административного истца ИФНС России по городу Кирову ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, исследовав и проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности со всеми материалами дела, приходит к следующему.

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п.1 ст.362 НК РФ).

Согласно сведениям Управления ГИБДД УМВД России по <адрес>, представленным в ИФНС России по <адрес> в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ, на имя ответчика было зарегистрировано транспортное средство - грузовой автомобиль № с 07.04.2006.

Административному ответчику как собственнику транспортных средств был начислен транспортный налог за 2015 г. в размере 19437 руб., о чем в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от 04.12.2017 с указанием исчисленного размера транспортного налога.

В соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 248-ФЗ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (ч.2 ст.48 НК РФ).

05.02.2018 налоговым органом административному ответчику было направлено требование об уплате транспортного налога за 2015 год со сроком уплаты 31.01.2018 в размере 19437 руб., а также пени 20 руб. 08 коп.

02.08.2018 мировым судьёй судебного участка № Нововятского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени, а также госпошлины.

30.10.2020 ФИО1 восстановлен срок на подачу заявления об отмене судебного приказа, судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

С настоящим исковым заявлением административный истец обратился 03.06.2021.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №, при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения вышеприведенных норм права, определяющих сроки направления требования об уплате налога, пеней и порядок взыскания недоимки, суд полагает установленным, что налоговый орган на дату обращения с настоящим административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по налогу.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для взыскания с ФИО1 задолженности.

Административный истец указывает, что установленный срок ими пропущен, не приводя между тем в административном иске причины пропуска указанного срока.

Также каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента отмены судебного приказа, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд приходит к выводу, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке и направления его в суд. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, поскольку в материалы дела не представлены сведения, подтверждающие пропуск срока по уважительной причине, суд оснований для восстановления истцу срока для обращения в суд не усматривает.

Учитывая, что суд должен инициировать проверку сроков обращения за взысканием недоимки по налогам и сборам в административном судопроизводстве, а сроки по данному делу пропущены, основания для взыскания задолженности и удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ИФНС РФ по г.Кирову к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца.

Председательствующий Е.А. Елькина