Решение № 2А-543/2024 2А-543/2024~М-430/2024 М-430/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-543/2024

№ 2а-543/2024

УИД: 61RS0034-01-2024-000561-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» июня 2024 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Бобрышевой Е.С.,

с участием помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Попова Д.А.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Зимовниковскому району Ростовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области к ФИО2, об установлении административного надзора,

установил:

Начальник отдела МВД России по Зимовниковскому району Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, одновременно установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, а именно, в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 20.04.2017 г. Зимовниковским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 2 УК РФ к 4 г. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес> на основании постановления Красносулинского районного суда Ростовской области от 08.07.2019 г. с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 1 г. 4 мес. 29 дн. с удержанием 5% заработной платы в доход государства.

Постановлением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 29.04.2021 г. не отбытое ФИО2 наказание в виде исправительных работ по приговору от 20.04.2017 г. и постановлению от 08.07.2019 г. заменено на 38 дней лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания.

Таким образом, у ФИО2 по ч. 2 ст. 228 УК РФ, срок погашения судимости необходимо исчислять с 04.06.2021 года, и поэтому в настоящее время имеется непогашенная судимость, срок которой истекает 04 июня 2029 года.

ДД.ММ.ГГГГ при постановке на профилактический учет ФИО2 было вынесено предупреждение и разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора. ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не стал, в течение года дважды был привлечен к административной ответственности. В связи с этим ФИО2 подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержала, в обоснование которых дала подробные пояснения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако не согласен с установлением ограничения в виде запрета пребывания вне жилого дома с 22.00 часов до 06 часов следующего дня, в силу состояния его здоровья и возраста его матери (84 года).

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, изучив материалы дела, считает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Как установлено судом и следует из представленных суду документов, ФИО2 осужден 20.04.2017 Зимовниковским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области на основании постановления Красносулинского районного суда Ростовской области от 08.07.2019 с заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 1 год 4 месяца 29 дней с удержанием 5% заработной платы в доход государства.

Постановлением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 29.04.2021 не отбытое ФИО2 наказание в виде исправительных работ по приговору от 20.04.2017 и постановлению от 08.07.2019 заменено на 38 дн. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания.

Исходя из содержания п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, следует, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, у ФИО2 по ч. 2 ст. 228 УК РФ, срок погашения судимости необходимо исчислять с 04.06.2021 года, и поэтому в настоящее время имеется непогашенная судимость, срок которой истекает 04 июня 2029 года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанное означает, что административный надзор не является мерой публично-правовой ответственности, наступающей за совершение какого-либо конкретного преступления, и не связан с порядком исполнения наказания, а обусловлен фактом освобождения лица из мест лишения свободы и наличием у него непогашенной либо неснятой судимости, что влечет за собой определенные правовые последствия.

Из представленных суду документов следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, не работает, склонен к употреблению спиртных напитков и наркотических веществ.

С учетом приведенных выше обстоятельств, и руководствуясь названными нормами закона, принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость, суд пришел к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений.

На основании ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание личность ФИО2, суд считает, что профилактическое воздействие на административного ответчика может быть обеспечено запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, а также запрещением выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области, поскольку назначение данного вида ограничения в отношении определенной категории лиц, к которой относится Г.А.АБ., установлен законом, а его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы.

Также суд принимает во внимание факт совершения ФИО2 административных правонарушений, и считает установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно, в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Исключение возможности посещения данных мест будет способствовать реализации целей надзора, так как существенно затруднит совершение деяний, аналогичных совершенным, поскольку алкоголь отрицательно влияет на способность личностного контроля.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области к ФИО2, об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, одновременно установив следующие административные ограничения:

1. запрещение пребывания в определенных местах, а именно, в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня;

3. запрещение выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области;

4. обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.Н. Хазова