Решение № 12-2048/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 12-2048/2019

Дело № 12-2048/2019


РЕШЕНИЕ

город Казань 19 апреля 2019 года

Судья Вахитовского районного суда города Казани Ш. А. Гумеров при секретаре Г. Р. Нигмановой, рассмотрев жалобу Э. Г. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Э. Г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан №... Э. Г. ... привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ...

Не согласившись с данным постановлением, Э. Г. ... подал жалобу, указав, что оно вынесено незаконно.

В судебном заседании защитник Э. Г. ... жалобу поддержал.

Представитель Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника заявителя, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, виновность лиц, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из постановления, ... минут о результатам административного расследования, проведенного на основании определения ... года в отношении ОАО «ТГК-16» (филиала ОАО «ТГК -16» - «Нижнекамская ТЭЦ (ПТК-1» выявлено несоблюдение Правил эксплуатации установок очистки газа, а именно в паспорте установки очистки газа АС-1 лесопильного участка ЦТО (регистрационный номер 000768) не установлены проектные показатели работы, включая эффективности циклона, к паспорту установки очистки газа АС1 лесопильного участка ЦТО (регистрационный номер ...) не приложена документация изготовителя ГОУ или проектная (конструкторская) документация ГОУ, где отражаются технические параметры работы ГОУ, включая проектную эффективность.

Виновным лицом в совершении вышеуказанного правонарушения административный орган признал генерального директора ОАО «ТГК-16» - Э. Г. ....

Данный вывод является ошибочным.

Установка очистки газа АС-1 лесопильного участка расположена на территории филиала ОАО «ТГК-16» «Нижнекамская теплоэлектроцентраль (ПТК-1».

В соответствии с приказом от ... и Положением о филиале ОАО «ТГК-16» - «Нижнекамская Теплоэлектроцентраль» (ПТК-1) руководство указанным филиалом осуществляется руководителем филиала С. Ю. ....

Должностной инструкцией мастера по ремонту оборудования 1 группы бригады по ремонту вентиляции и общестротельным работам цеха технического обслуживания ответственным за эксплуатацию, а также составление и ведение паспорта ГОУ, исполнение обязанностей по обеспечению исправности, соблюдению правил, инструкций и технических условий при эксплуатации или ремонте оборудования, правильной организации и своевременном проведении осмотров и ремонта оборудования является мастер ЦТО работник филиала Нижнекамской ТЭЦ (ПТК-1).

Согласно приказу о переводе работника на другую работу от ... мастером по ремонту оборудования 1 группы с вредными условиями труда назначен С. В. ....

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, нельзя утверждать о совершении заявителем вменяемого правонарушения.

В силу пункта 3 части 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оспоренное постановление подлежит отмене за отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Э. Г., отменить за отсутствием состава правонарушения, производство по делу прекратить.

ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья