Определение № 5-39/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-39/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2017 года г.Кимовск Тульской области

Судья Кимовского городского суда Тульской области Подоляк Т.В., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении директора МКУ «МО Кимовский район Универсал-Ком» ФИО1,

у с т а н о в и л :

08 июня 2017 года в адрес Кимовского городского суда Тульской области из ИУ №2 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Тульской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении директора МКУ «МО Кимовский район Универсал-Ком» ФИО1

Изучив данный протокол и материалы к нему, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе, выясняет вопрос о том, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии со статьей 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ст.ст.3,4 главы 3 Федерального конституционного закона РФ "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.1996 года №1-ФКЗ, суды наделены полномочиями по осуществлению правосудия в пределах их компетенции, т.е. в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частью 3 ст.4.5 КоАП РФ установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации.Согласно ч.1 и ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 настоящего Кодекса, рассматривается судьей.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 и ч.2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является директором МКУ «МО Кимовский район Универсал-Ком».

Государственный инспектор ИУ №2 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Тульской области» посчитал, что рассмотрение дела о совершении указанным должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, отнесено законом к подведомственности Кимовского городского суда Тульской области, в связи с чем, данный материал был направлен именно в Кимовский городской суд, с чем не может согласиться судья Кимовского городского суда Тульской области.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, прихожу к выводу, что поскольку административного расследования по представленному материалу не проводилось, а должностное лицо, допустившее противоправное деяние, в отношении которого может быть назначено наказание в виде дисквалификации, не замещает должность муниципальной службы, федеральной государственной гражданской службы или государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, право директора МКУ «МО Кимовский район Универсал-Ком» ФИО1 на рассмотрение возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении мировым судьей не может быть нарушено, в связи с чем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП, и приложенные к нему материалы подлежат в силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ направлению по подсудности мировому судье судебного участка №81 Кимовского района Тульской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1.6, 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП, и приложенные к нему материалы в отношении директора МКУ «МО Кимовский район Универсал-Ком» ФИО1, направить по подведомственности мировому судье судебного участка №81 Кимовского района Тульской области.

Копию настоящего определения направить ИУ №2 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Тульской области», для сведения.

Судья подпись.