Решение № 2-2190/2025 2-2190/2025~М-1362/2025 М-1362/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2-2190/2025

Дело №

УИД 91RS0№-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года <адрес>

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконными его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой района проверкой по обращению ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, в стаж не учтены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как дата издания приказа об увольнении несвоевременна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как имеются исправления в дате увольнения, незаверенные надлежащим образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в записи об увольнении отсутствует должность и ФИО ответственного лица. Вместе с тем, полагают, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж, поскольку ФИО1 не должен нести негативные последствия за ошибки работодателя, допущенные при заполнении трудовой книжки. Просил признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии в части отказа в учете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - обязать ответчика назначить пенсию ФИО1 с момента возникновения права на получение пенсии.

Старший помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, также указала о том, что пенсию ФИО5 следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не подавал, в материалы дела представлены письменные возражения, просит отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 27-30, 33-36, 43-46).

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора <адрес> Республики Крым, истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ССР, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 57 14 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФМС, код подразделения 900-003 (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно указанного решения при определении права на страховую пенсию по старости учтены периоды: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжительность стажа для определения права на страховую пенсию по старости составляет 20 лет 06 месяцев 22 дня, ИПК – 21,394, что ниже требуемого 28,2.

Периоды работы, не учтенные при определении права на страховую пенсию по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дата издания приказа об увольнении несвоевременна, справка, подтверждающая стаж, не предоставлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - имеется исправление в дате увольнения, незаверенные надлежащим образом, справка, подтверждающая стаж, не предоставлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в записи об увольнении отсутствует должность и ФИО ответственного лица; справка, подтверждающая стаж, не предоставлена.

Не согласившись с указанным решением, прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины и мужчины, достигшие возраста 55 и 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом статьи 35 Закона № 400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» имеют мужчины, достигшие в 2024 году возраста 63 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Закона № 400-ФЗ в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Оформление трудовой книжки работнику и внесение соответствующей информации о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника возлагается законом на работодателя.

В спорные периоды работы истца ведение трудовых книжек регулировалось Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 указанного Постановления трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производилось администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверялись подписью специально уполномоченного лица и печатью (пункт 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несло специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (пункт 18 Постановления).

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (утратила силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, заверение записей печатями предприятий вносились администрацией предприятия.

Аналогичные положения предусматривались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной Приказом Минтруда Украины, Министерства юстиции Украины и Минсоцзащиты населения Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, пунктами 2.2, 2.4 которой устанавливалось, что все записи в трудовую книжку вносятся уполномоченным органом работодателя по месту работы.

Разрешая спор по существу и принимая во внимание, что оспариваемые периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Запорожское производственное объединение «Преобразователь»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Малое предприятие «Иристон» <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Частное предприятия «Эмир» подтверждаются записями в трудовой книжке, кроме того период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частном предприятии «Эмир» подтверждается архивной справкой Архивного управления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Т-11, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в его страховой стаж, поскольку истец не должен нести негативные последствия и ответственность за ошибки (несвоевременное издание приказа; исправление в дате увольнения, незаверенное надлежащим образом; отсутствие ФИО должности лица, производившего запись), допущенные работодателем при внесении записей в его трудовую книжку.

Согласно предварительного расчета, предоставленного пенсионным органом в материалы дела, при условном включении спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составит 41 год 5 месяцев 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 67,932, что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, установив отсутствие законных оснований для невключения спорных периодов в страховой стаж истца, суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в страховой стаж ФИО1 вышеуказанные периоды, а также в части отказа назначить ему страховую пенсию по старости и возложении на ответчика обязанности включить вышеуказанные спорные периоды в стаж и назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (с даты достижения требуемого для назначения пенсии возраста).

Оснований для признания незаконным решения пенсионного органа в полном объеме и его отмены, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа назначить ему страховую пенсию по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН - №) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН - № назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.С. Тарасенко

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.