Решение № 2-1573/2017 2-1573/2017(2-9055/2016;)~М-8245/2016 2-9055/2016 М-8245/2016 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-1573/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Чижовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о включении в список, предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства о включении в список, предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указал, его отец ФИО4 и мать ФИО5 были лишены родительских прав на основании решения <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. По распоряжению главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р я был определен в детский дом, жилье за ним не закреплялось. В детском доме <адрес> он находился на полном государственном обеспечении по ДД.ММ.ГГГГ За время нахождения в детском доме, администрацией не были поданы документы в Министерство жилищно-коммунального хозяйства, о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем его жилищные права были нарушены. Просит суд обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Возложить обязанность на министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> обеспечить его благоустроенным жилым помещением на территории <адрес> в виде отдельной квартиры по норме общей площади помещения - не менее 18 квадратных метров на одного человека.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, подтвердил изложенное в иске.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представлены возражения на исковое заявление, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав истца, изучив и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ст. 39 Конституции РФ), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р ФИО1 определен в детский дом.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справки ГКУП «<адрес>инвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности за ФИО1 на жилые помещения не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Ответчиком данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

Исходя из ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение детей-сирот жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

Из содержания ст.ст. 5, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, вступившей в силу с 01.01.2013г.) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> порядок реализации гарантий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, а также порядок формирования списка лиц, относящихся к указанной категории, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений установлен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», согласно ст. 4 которого в него подлежат включению дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № формирование указанного списка лиц осуществляется специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом <адрес>» министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Доводы ответчика о том, что истец достиг возраста более 23-х лет, в связи с чем включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края, не предоставляется возможным суд признает необоснованными. Суд считает отказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> необоснованным, поскольку представленные документы, достоверно подтверждают то обстоятельство, что ФИО1, оставаясь лицом без попечения родителей, не был своевременно поставлен на соответствующий учет, при этом, согласно представленным документам, на момент определения ФИО1 в учреждение общественного воспитания, родители ФИО1 своего жилья не имели, жилая площадь за ним не закреплялась.

При указанных обстоятельствах достижение ФИО1 23-х летнего возраста не может служить препятствием для реализации ее права на получение жилья предусмотренное законом. Не надлежащее исполнение лицами, осуществляющими опеку над несовершеннолетним, обязанности по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего, не может быть поставлено в вину истцу.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства отнесения истца к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также подтверждения нуждаемости истца в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что у истца имеется право состоять в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем заявленное исковое требование об обязании включить в указанный список подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд с учетом норм права и установленных обстоятельств полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, ФИО1 подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, а также имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Копия верна.

Судья Н.А. Чижова