Решение № 2-212/2020 2-212/2020~М-96/2020 М-96/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2-212/2020

Дело № 2-212/2020

УИД: 44RS0027-01-2020-000175-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2020 года г. Нерехта Костромская область

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Жоховой С.Ю.,

с участием помощника Нерехтского межрайонного прокурора Кузьминой Е.Н.,

при секретаре Ерёмченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Василек» муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области об обязании оборудовать здание учреждения вывеской.

У С Т А Н О В И Л:

Нерехтский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в Нерехтский районный суд Костромской области с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Василек» муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области об обязании оборудовать здание учреждения вывеской.

Требования мотивированы тем, что в результате проверки, проведенной Нерехтской межрайонной прокуратурой в (данные изъяты) года на предмет соблюдения законодательства об образовании, в том числе в части защиты прав инвалидов, несовершеннолетних граждан с ограниченными возможностями здоровья, было установлено, что при входе в образовательное учреждение – МДОУ детский сад «Василек» муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (далее – МДОУ детский сад «Василек») отсутствуют вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. По результатам проверки вынесено представление в отдел образования администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтсктй район. Согласно ответа отдела образования, устранить нарушение не представляется возможным по причине отсутствия на территории Костромской области организации, которая изготовила бы наружные информационные таблички для образовательных организаций, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля.

По мнению прокурора создавшаяся ситуация нарушает права граждан на доступность образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях независимо от состояния здоровья, наличия физического или умственного недостатка, закреплённые в ст. 43 Конституции РФ, ст.26 Всеобщей декларации прав человека, положениях Концепции интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями) и свидетельствует о несоблюдении образовательным учреждением и его учредителем норм действующего законодательства по обеспечению условий доступности образовательных услуг.

В силу нормы ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (пункт 1); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (пункт 6). В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ, инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Согласно п.4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно п.1.3. Устава МДОУ детский сад «Василек», общеобразовательная организация является муниципальным бюджетным учреждением. Согласно п.1.7. Устава учредителем и собственником имущества является муниципальный районе г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет отдел по образованию администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район. Полномочия собственника имущества осуществляет комитет экономики, муниципального заказа, земельных и имущественных отношений администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район.

Таким образом, обязанность по устранению выявленных нарушений должна быть возложена на образовательную организацию, а финансирование данного мероприятия должно проводиться за счет средств бюджета муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области в строго определенные сроки.

Прокурор просил:

- обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Василек» муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области в срок до 01 сентября 2020 года оборудовать здание учреждения, расположенного по адресу: Костромская обл., Нерехтский р-он, <...> б, вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- обязать администрацию муниципального образования муниципальный район г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области профинансировать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Василек» муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ в объемах, необходимых для оборудования здания, расположенного по адресу: Костромская обл., Нерехтский р-он, <...> б, вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании помощник Нерехтского межрайонного прокурора ФИО1 вышеуказанные требования поддержала по доводам иска, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики – МДОУ детский сад «Василек» муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, администрация муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области своих представителей в суд не направили, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей.

От ответчиков в суд поступили заявления о признании исковых требований прокурора.

Третье лицо Отдел по образованию администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд последствия признания иска ответчику разъяснил. Признание иска не противоречит действующему законодательства, не нарушает права третьих лиц, а потому принимается судом по настоящему гражданскому делу.

Учитывая вышеуказанное, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины по настоящему делу будет составлять 3000 рублей на основании п.1 ч. 3 ст. 333.19 НК РФ. Учитывая характер заявленных требований, а также материальное положение ответчика, суд считает возможным снизить госпошлину до 0 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, с у д

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц - удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Василек» муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание учреждения, расположенного по адресу: Костромская обл., Нерехтский р-он, <...> б, вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать администрацию муниципального образования муниципальный район г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области профинансировать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Василек» муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ в объемах, необходимых для оборудования здания, расположенного по адресу: Костромская обл., Нерехтский р-он, <...> б, вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: С.Ю. Жохова

Полный текст решения вынесен 4 марта 2020 года.