Решение № 12-11/2021 12-388/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 12-11/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело №

город Тюмень 09 марта 2021 года

Судья Тюменского районного суда Тюменской области Чезганов В. С., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3, которым ФИО4 привлечён к ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3, от 05.11.2020 года ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в жалобе указывает на то, что не был извещён судебным приставом-исполнителем ФИО3 о составлении протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО4 не явился, извещён надлежащим образом о дате месте и времени судебного заседания, об отложении судебного заседания на иную дату не ходатайствовал, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель ФИО4 ФИО2 доводы жалобы подержал в полном объеме, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение представителя заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с. ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Согласно представленным материалам административного дела №-АП, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 составлен протокол по делу об административном правонарушении и вынесено постановление. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в отсутствии ФИО4

В данном случае порядок составления протокола об административном правонарушении не соблюдён, протокол был составлен без участия ФИО4, в материалах дела отсутствуют сведения о его надлежащем извещении, о месте и времени оставления протокола.

В силу п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 названного кодекса и правовой позицией, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.200s № 5), в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, на основании названной нормы выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которыми составлен протокол.

Составление протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие ФИО4, не извещённого о времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение его права на защиту.

Однако, вопреки требованиям пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению должностным лицом - начальником отдела Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО5 не проверялась правильность составления протокола с точки зрения соблюдения процедуры его оформления, при наличии в материалах дела данных, указывающих на нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, протокол не был возвращён составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

При таких обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3, которым ФИО4 привлечён к ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3, в отношении ФИО4 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.С. Чезганов