Постановление № 5-227/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-227/2019

Дело № 5-227/2019 74RS0028-01-2019-003786-05
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Копейск 23 августа 2019 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Беляева О.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки ГРАЖДАНСТВО: ФИО1, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: АДРЕС, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

22 августа 2019 года в 14 час. 00 мин. в <...>, выявлена ФИО1, которая являясь гражданкой ГРАЖДАНСТВО по окончании допустимого срока пребывания 04 августа 2019 года не покинула территорию Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, с 05 августа 2019 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в нарушение п.п. 1, 2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО1 в судебном заседании вину признала, с правонарушением согласилась. Пояснила, что в Российской Федерации в г. Копейске проживает ее дочь Л.В., которая является гражданкой Российской Федерации, у нее в гостях она находилась, просит не выдворять за пределы Российской Федерации, так как не сможет навещать своих детей в Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" закреплено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 22 августа 2019 года, составленным начальником отдела УФМС России по Челябинской области Л.В.В.; объяснением ФИО1 от 22 августа 2019 года, сведениями о фактах въезда в Российскую Федерацию ФИО1 по состоянию на 22 августа 2019 года и другими документами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 действительно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных документов следует, что дочь ФИО1- Л.В. - является гражданкой Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности.

С учетом приведенных выше международных норм и правил, а также учитывая цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную жизнь, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать характеру содеянного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области); ИНН <***>, КПП 743001001, ОКТМО 75728000, БИК 047501001 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 18811640000016020140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья О.Г. Беляева