Решение № 3А-794/2017 3А-794/2017~М-562/2017 М-562/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 3А-794/2017

/26013-ИП в отношении должника Администрации города-курорта Железноводск в отношении взыскателя ФИО1 по предмету исполнения – выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Аналогичное исполнительное производство № 10348/16/26013-ИП в отношении взыскателя ФИО4 возбуждено

№ 26013/16
г. постановлением
5 декабря 2016
/4226751032.

Изложенное очевидно свидетельствует об отсутствии в исполнительном производстве требований об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся основаниями для обращения в суд с административным иском о взыскании компенсации за нарушение прав на исполнение судебного акта в разумный срок в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (в редакции, действовавшей в момент возникновения материальных правоотношений по исполнению судебного акта).

Применение же части 1 статьи 1 указанного закона после внесения изменений Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 450-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», предусматривающей возможность обращения с подобным административным иском при нарушении права на исполнение судебного акта в разумный срок по требованиям неимущественного характера, суд не находит возможным, как противоречащее части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Следовательно, оснований к удовлетворению рассматриваемого административного иска ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, не имеется по причине отсутствия права на обращение в суд с подобными требованиями.

В условиях допущения предположительного наличия права ФИО1 на обращение в суд с настоящим административным иском, суд находит необходимым отметить и отсутствие неразумного срока исполнения судебного акта.

Как отмечалось выше, срок исполнения по требованиям об обращении взыскания на средства бюджетной системы на средства бюджетов Российской Федерации составляет 9 месяцев со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (статья 242.1, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), либо 8 месяцев по требованиям неимущественного характера.

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что исполнительное производство возбуждено 5 декабря 2016 г., следовательно, разумный срок исполнения судебного акта истек 5 сентября 2017 г. (по неимущественным требованиям – 5 августа 2017 г.) Настоящее
решение по административным требованиям ФИО1 вынесено Ставропольским краевым судом 1 декабря 2017 г. Срок с 6 сентября (6 августа) 2017 г. по 1 декабря 2017 г. не может свидетельствовать о явном нарушении прав взыскателя, влекущем присуждение денежной компенсации.

Исходя из изложенного, в соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в условиях допущения предположительного наличия права на обращения суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, вынесенного по требованиям неимущественного характера, а также имущественного оснований к удовлетворению заявленных административных требований не имеется.

Из содержания части 4 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» следует, что присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, требования административного истца ФИО1 о взыскании с административных ответчиков денежной компенсации неполученной социальной выплаты в размере 374129 рублей 70 копеек не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1, действующей в своих интересах несовершеннолетнего ФИО7, к Администрации города-курорта Железноводска, Финансовому Управлению Администрации города-курорта Железноводска о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение тридцати дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В.Сицинская