Решение № 2А-567/2019 2А-567/2019~М-598/2019 М-598/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-567/2019

Дело ....


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019г. с.Октябрьское

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе: председательствующего судьи Джанаевой С.Н.,

при секретаре Джиникаевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника Пригородного районного отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

установил:

Пригородный РОСП УФССП по РСО-Алания в лице начальника Пригородного РОСП УФССП по РСО-Алания обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации ФИО1, ... г.р., до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование своего заявления указал, что начальник отдела - старший судебный пристав Пригородного РОСП ФИО5, рассмотрев исполнительные производства №...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: Постановление мирового судьи судебного участка № 33 Пригородного района ... от ..., предмет исполнения: штраф, сумма долга ... руб.; Акт по делу об административном правонарушении ... от ..., выданный органов ОБДПС ГИБДД МВД по РИ, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга'... руб.; Акт по делу об административном правонарушении ... от ..., выданный органом: ОГИБДД по Прионежскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга ... руб., Акт по делу об административном правонарушении ... от ..., выданный органом: ОБДПС ГИБДД по Тульской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга ....00 руб. в отношении должника: ФИО1, ... г.р., проживающего по адресу: ..., 362043, в пользу взыскателей: ОБДПС ГИБДД МВД по РИ, РИ <...>; ОГИБДД по <...>; ОБДПС ГИБДД по ..., на общую сумму: ... руб., установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требование, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. По адресу, указанному в исполнительном документе неоднократно направлялись извещение о вызове на прием к судебному приставу- исполнителю. В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем взысканы денежные средства в размере ... руб. Остаток задолженности составляет ... руб. Во исполнение сводного исполнительного производства были назначены меры принудительного исполнения, но должником не предпринято никаких мер по погашению задолженности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности ... от 01.04.2019г., исковые требования поддержала, просила суд установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству в связи с образовавшейся задолженностью в размере ... руб.

ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно п.15 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции.

Как установлено судом, с ответчика в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем взысканы денежные средства в размере ... рублей, остаток задолженности составляет ... рублей, что ниже установленной законом суммы задолженности, являющейся основанием для установления временного ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Исходя из изложенного суд считает, что установление временного ограничения на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Начальнику Пригородного районного отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н.Джанаева

Решение в окончательной форме принято ...