Решение № 2А-413/2018 2А-413/2018 ~ М-99/2018 М-99/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-413/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 22 февраля 2018 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Карбовского С.Р.,

при секретаре Мазур С.О.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО1 отдела судебных приставов по выплате алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действия, выразившегося в неправомерно исчисленной сумме задолженности по алиментам, незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО1 отдела судебных приставов по выплате алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действия, выразившегося в неправомерно исчисленной сумме задолженности по алиментам, незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Свои требования мотивировал тем, что судебным приказом мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 66 от 30.03.2016 года с ФИО3 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, в размере 1/3 части со всех видов заработка и (или) иного дохода.

21.11.2016 года, судебным приставом-исполнителем ФИО1 отдела судебных приставов по выплате алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области издано постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ №, которым, в числе прочего, постановлено производить удержание в размере 50%, из них 33% - текущие алименты, а 17% - погашение задолженности.

Истец указывает, что им были выплачены алименты: ДД.ММ.ГГГГ – 40000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 40000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 40000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 40000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 130000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 40000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 20000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 17000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 17000 рублей, в связи с чем, установленный расчет задолженности является неверным, а сумма задолженности – неправомерной.

На основании изложенного ФИО3 просит суд признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в неправомерно исчисленной сумме задолженности по алиментам, и обязать административного ответчика устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов.

К участию в деле по инициативе суда в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по выплате алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 возражала против удовлетворения требований административного иска, полагала, что её действия по возбуждению исполнительного производства соответствовали закону.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) установлен главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, в размере 1/3 части со всех видов заработка и (или) иного дохода.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО6 обратилась в ОСП по Хабаровскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства и расчете задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 отдела судебных приставов по выплате алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области издано постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО1 издано постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым, в числе прочего, постановлено производить удержание в размере 33% - текущие алименты.

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО1 издано постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ №, которым, в числе прочего постановлено производить удержание в размере 50%, из них 33% - текущие алименты, а 17% - погашение задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО1 издано постановление о расчете задолженности по алиментам, которым установлена задолженность ФИО3 по алиментам, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 236494,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил судебному приставу-исполнителю ФИО1 электронное письмо (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), к котором выражает несогласие с удержанием алиментов в размере 50%, из них 33% - текущие алименты, а 17% - погашение задолженности, на которое ему ДД.ММ.ГГГГ дан ответ с отказом в перерасчете задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направил жалобу старшему судебному-приставу Хабаровского района отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Хабаровску и Хабаровскому району, в которой просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.

ДД.ММ.ГГГГ, в подразделение судебных приставов поступило заявление от взыскателя ФИО6, в котором она сообщает, что денежные средства, перечисленные ей ФИО3, не являются алиментами, а были приняты ей в качестве материальной помощи, в связи с тем, так как один из детей является инвалидом.

ДД.ММ.ГГГГ И.О. начальник отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и хабаровскому району вынес постановление об отказе в удовлетворении жалобы ФИО3

Из содержания ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ следует, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные положения предусмотрены ч. 3 ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, расчет задолженности ФИО3 по алиментам, верно произведен судебным приставом-исполнителем, исходя из размера его заработка.

Доводы ФИО3 об отсутствии задолженности и о перечислении им алиментов взыскателю, суд отклоняет, так как надлежащих доказательств уплаты алиментов суду не представлено.

Предоставленные административным истцом копии чеков Сбербанк онлайн, доказательством уплаты алиментов являться не могут, так как не содержат информации об отправителе и о получателе платежа, а также о назначении платежа. При этом, в нарушение ч.2 ст.70 Кодекса административного судопроизводства РФ подлинники чеков суду не предоставлены, а представленные копии надлежащим образом не заверены.

Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что взыскатель отрицает факт погашения должником задолженности по алиментам.

В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из разъяснений данных в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам издано 21.11.2016 года, следовательно, 10-дневный срок на обращение в суд с заявлением об спаривании постановления судебного пристава-исполнителя истекал 01.12.2016 года.

Административный иск поступил в суд 24.01.2018 года (письмо отправлено 17.01.2018 года), т.е. с пропуском установленного 10-дневного срока. О восстановлении процессуального срока административный истец не ходатайствовал, о причинах пропуска срока суду не сообщил.

То обстоятельство, что административный истец обращался с жалобой в вышестоящий орган, в данном случае не свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд, так как жалоба старшему судебному приставу была подана только 14.08.2017 года, т.е. уже со значительным пропуском срока на обжалование.

Принимая во внимание вышеизложенное основания для удовлетворения административного иска у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО1 отдела судебных приставов по выплате алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действия, выразившегося в неправомерно исчисленной сумме задолженности по алиментам, незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Карбовский С.Р.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2018 года.

Копия верна: судья Карбовский С.Р.