Решение № 2А-1064/2020 2А-1064/2020~М-808/2020 М-808/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-1064/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело № ***

25 сентября 2020 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе

председательствующего Солодухиной Н.Н.,

с участием представителя административного истца – ст.помощника

Железногорского межрайонного прокурора ФИО4,

представителя административного ответчика ФИО5,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику *** Курской области о признании незаконным бездействие администрации *** Курской области,

установил:

Железногорский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к *** Курской области о признании незаконным бездействие администрации *** Курской области, указав следующее. Железногорской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении населения *** водоснабжением, в том числе, соблюдения санитарных норм и правил, предъявляемых к качеству водоснабжения, а также законодательства о собственности при оформлении объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность ***, в ходе которой выявлены нарушения закона, выразившиеся в обеспечении населения *** питьевой водой ненадлежащего качества, а также непринятии мер к оформлению права муниципальной собственности на объекты водоснабжения, расположенные в ***. Проверкой также установлено, что по *** централизованное водоснабжение отсутствует, обеспечение водой жителей названных улиц *** осуществляется за счет источников нецентрализованного водоснабжения – 5 колодцев. По *** расположено 3 колодца, по *** расположено 2 колодца, протяженность *** составляет до 2 км, протяженность *** составляет до 1 км. Многоквартирные жилые дома по *** отсутствуют. С **.**.** по результатам лабораторных испытаний в связи с несоответствием качества питьевой воды требованиям указанных санитарных правил и норм установлен запрет эксплуатации 3-х колодцев (1 по *** – по ***). В ходе проверки установлено, что в период сентябрь - октябрь 2019 года по *** у *** были построены объекты нецентрализованной системы водоснабжения, а именно: 4 электромеханических водозаборных установки (ЭВУ), за счет которых осуществляется водоснабжение населения названной улицы ***. Проверка показала, что указанные объекты водоснабжения собственника не имеют, были возведены за счет средств спонсорской помощи силами <данные изъяты>», на балансе муниципального образования Веретениснкого сельсовета, муниципального района, юридических лиц не состоят, специализированной организацией не обслуживаются, техническая и иная документация на ЭВУ отсутствует. При этом, за счет указанных ЭВУ осуществляется снабжение населения водой, качество которой также не соответствует требованиям СанПиН 2.**.**.**-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв.Главным государственным санитарным врачом РФ **.**.**. Таким образом, для обеспечения водоснабжения жителей *** имеется 1 колодец, по *** – 1 колодец, вода в которых пригодна к использованию. Количество домовладений, пользующихся водой из нецентрализованных источников водоснабжения по ***, составляет 42, количество проживающих в них физических лиц составляет 64, количество домовладений, пользующихся водой из нецентрализованных источников водоснабжения по ***, составляет 15, количество проживающих в них физических лиц составляет 32. С учетом того, что на указанных улицах проживают семьи с детьми, престарелые, максимальное расстояние от действующего колодца с пригодной для использования водой до домовладения составляет 800 м, по *** – 600 м., количество действующих источников нецентрализованного водоснабжения вода в которых пригодна к использованию, что является недостаточным для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей граждан, проживающих на указанных улицах ***. При этом в нарушение приведенных норм федерального законодательства администрацией *** подвоз воды гражданам, проживающим по *** и ***, в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, не организован. Кроме этого, проверкой установлено, что администрацией *** меры к оформлению права муниципальной собственности на указанные объекты водоснабжения (ЭВУ), а также к обеспечению мероприятий по устранению ухудшений качества воды, включая в себя чистку, промывку и при необходимости профилактическую дезинфекцию объектов водоснабжения, предусмотренных требованиями СанПиН 2.**.**.**-02. 2.1.4., не приняты. С учетом изложенного межрайонной прокуратурой **.**.** в адрес главы *** внесено представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, в соответствии с требованиями которого необходимо было незамедлительно организовать подвоз воды населению по *** и *** в связи с невозможностью использования источников нецентрализованного водоснабжения; принять меры направленные на обеспечение населения *** водой надлежащего качества, отвечающей требованиям СанПиН 2.**.**.**-02. 2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. главным государственным санитарным врачом РФ **.**.**; принять меры к разработке технической документации в отношении объектов водоснабжения – 4 ЭВУ, расположенных по *** у ***, оформлению права муниципальной собственности *** на указанные объекты. На момент проверки **.**.** администрацией *** требования указанного представления не исполнены, подвоз воды населению по *** не организован; меры направленные на обеспечение населения *** водой надлежащего качества, отвечающей требованиям СанПиН 2.**.**.**-02. 2.1.4, а также к разработке технической документации в отношении объектов водоснабжения – 4 ЭВУ, расположенных по *** у ***, оформлению права муниципальной собственности *** на указанные объекты, не приняты. Непринятие администрацией *** Курской области мер, направленных на обеспечение населения *** водой надлежащего качества, а также в количестве достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, нарушает права неопределенного круга лиц постоянно либо временно проживающих, пребывающих на территории ***, использование воды из указанных нецентрализованных источников водоснабжения (ЭВУ по ***) не отвечающей требованиям СанПиН 2.**.**.**-02. 2.1.4, создает угрозу жизни и здоровья граждан, что свидетельствует о незаконном бездействии органов местного самоуправления ***.

В административном иске в суд Железногорский межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие администрации *** Курской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение подвоза воды населению по *** и *** Курской области; на обеспечение населения *** водой надлежащего качества, отвечающей требованиям СанПиН 2.**.**.**-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв.главным государственным санитарным врачом РФ **.**.**; на разработку технической документации в отношении объектов водоснабжения – 4 ЭВУ, расположенных по *** у ***, оформление права муниципальной собственности *** на указанные объекты водоснабжения. Возложить на администрацию *** Курской области обязанность обеспечить подвоз воды населению по *** и *** Курской области в количестве достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей и отвечающей требованиям СанПиН 2.**.**.**-02. 2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв.главным государственным санитарным врачом РФ **.**.**, со дня вступления в силу решения суда. Возложить на администрацию *** Курской области обязанность принять меры к разработке технической документации в отношении следующих объектов водоснабжения: 4 ЭВУ, расположенные по *** у *** в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда. Обязать администрацию *** Курской области принять меры к оформлению права собственности МО «***» в отношении следующих объектов водоснабжения: 4 ЭВУ, расположенные по *** у *** в течение 8 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании административные исковые требования Железногорского межрайонного прокурора были уточнены, ст.помощник прокурора ФИО4 просила признать незаконным бездействие администрации *** Курской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение подвоза воды населению по *** и *** Курской области; на обеспечение населения *** водой надлежащего качества, отвечающей требованиям СанПиН 2.**.**.**-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв.главным государственным санитарным врачом РФ **.**.**; на разработку технической документации в отношении объектов водоснабжения – 4 ЭВУ, расположенных по *** у ***, оформление права муниципальной собственности *** на указанные объекты водоснабжения. Возложить на администрацию *** Курской области обязанность обеспечить подвоз воды населению по *** и *** Курской области в количестве достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей и отвечающей требованиям СанПиН 2.**.**.**-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв.Главным государственным санитарным врачом РФ **.**.**, с учетом минимальных норм водообеспечения при водоснабжении населения путем подвоза воды, являющихся приложением № *** к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановление Правительства РФ от **.**.** № ***, на 1 человека, проживающего в 2-ой климатической зоне, к которой относится в том числе Курская область, а именно для 41 зарегистрированного жителя *** и 28 зарегистрированных жителей ***, исходя из расчета 45 дм3 ежедневно для каждого жителя, со дня вступления в силу решения суда. Возложить на администрацию *** Курской области обязанность принять меры к разработке технической документации в отношении следующих объектов водоснабжения: 4 ЭВУ, расположенные по *** у *** в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда. Обязать администрацию *** Курской области принять меры к оформлению права собственности *** «***» в отношении следующих объектов водоснабжения: 4 ЭВУ, расположенные по *** у *** в течение 8 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Представитель административного ответчика - администрации *** Курской области ФИО5 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что администрация *** не бездействует, а принимает меры к обеспечению населения *** Курской области водой. С **.**.** года <данные изъяты> осуществляет подвоз воды в *** два раза в неделю, в объеме, позволяющем обеспечить граждан водой. Какой-либо договор между *** и <данные изъяты> не заключался. Техническая документация в отношении 4 ЭВУ будет разработана, и оформлено на них право собственности, будет после того, как Администрация Веретенинского сельсовета оформит на них право муниципальной собственности.

Представитель заинтересованного лица Администрации Веретенинского сельсовета в судебное заседание не явился, представил письменное мнение, из которого следует, что Администрация Веретенинского сельсовета *** Курской области принимает меры к оформлению права муниципальной собственности на электромеханические водозаборные установки, расположенные по адресу: *** выполнены кадастровые работы по изготовлению межевых планов на ЗУ под ЭВУ. **.**.** технические планы сданы в филиал <данные изъяты><данные изъяты> с целью постановки на государственный учет и регистрации права собственности. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение представителя административного истца - ст.помощника прокурора ФИО4, представителя административного ответчика ФИО5, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от **.**.** №52-ФЗ (ред. от **.**.**) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

С **.**.** вступили в силу изменения, внесенные в ст.14 Федерального закона от **.**.** №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которыми с **.**.** из перечня вопросов местного значения сельского поселения исключена организация в границах сельских поселений водоснабжения населения.

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от **.**.** №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения относительно организации в границах сельских поселений водоснабжения населения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений на территориях таких поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Согласно ст.51 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

В соответствие с ч.1, ч.1.1 статьи 6 Федерального закона от **.**.** №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органами местного самоуправления муниципального района реализуются следующие полномочия по организации водоснабжения и водоотведения в поселениях: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, и др.

Согласно ч.9 ст.7 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.10 ст.21 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае прекращения или ограничения водоснабжения, в том числе из-за ухудшения качества воды в источниках питьевого водоснабжения, орган местного самоуправления обязан в течение одних суток обеспечить население питьевой водой, в том числе путем подвоза воды.

В соответствии с п.72 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***, органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры.

Пунктом 73 Правил предусмотрено, что забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам согласно приложению № *** (п.74 Правил).

Таким образом, обеспечение населения холодной водой, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, в количестве достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей на территории *** является вопросом местного значения муниципального района.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от **.**.** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктами 1.2-1.6 СанПиН 2.**.**.**-02. 2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв.Главным государственным санитарным врачом РФ **.**.**, установлены гигиенические требования к качеству воды источников нецентрализованного водоснабжения, к выбору места расположения, оборудованию и содержанию водозаборных сооружений и прилегающей к ним территории.

Нецентрализованным водоснабжением является использование для питьевых и хозяйственных нужд населения воды подземных источников, забираемой с помощью различных сооружений и устройств, открытых для общего пользования или находящихся в индивидуальном пользовании, без подачи ее к месту расходования.

Источниками нецентрализованного водоснабжения являются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборных сооружений (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников) общего и индивидуального пользования.

Санитарные правила и нормы являются обязательными для соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

В соответствии с минимальными нормами водообеспечения при водоснабжении населения путем подвоза воды, являющимися приложением № *** к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановление Правительства РФ от **.**.** № ***, на 1 человека, проживающего в 2-ой климатической зоне, к которой относится, в том числе, Курская область, норма водообеспечения составляет 45 дм3 в день.

В судебном заседании установлено, что по *** и *** отсутствует централизованное водоснабжение. Обеспечение водой жителей названных улиц *** осуществляется за счет источников нецентрализованного водоснабжения – 5 колодцев.

По *** расположено 3 колодца, по *** расположено 2 колодца, протяженность *** составляет до 2 км, протяженность *** составляет до 1 км..

Многоквартирные жилые дома по *** и *** отсутствуют.

Также установлено, что с **.**.** по результатам лабораторных испытаний в связи с несоответствием качества питьевой воды требованиям указанных санитарных правил и норм установлен запрет эксплуатации 3-х колодцев (1 по *** – по ***).

В период <данные изъяты> года по *** у *** были построены объекты нецентрализованной системы водоснабжения, а именно: 4 электромеханических водозаборных установки (ЭВУ), за счет которых осуществляется водоснабжение населения названной улицы ***.

Указанные объекты водоснабжения собственника не имеют, были возведены за счет средств спонсорской помощи силами <данные изъяты>», на балансе муниципального образования Веретениснкого сельсовета, муниципального района, юридических лиц не состоят, специализированной организацией не обслуживаются, техническая и иная документация на ЭВУ отсутствует.

При этом, за счет указанных ЭВУ осуществляется снабжение населения водой, качество которой также не соответствует требованиям СанПиН 2.**.**.**-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв.Главным государственным санитарным врачом РФ **.**.**.

Таким образом, для обеспечения водоснабжения жителей *** имеется 1 колодец, по *** – 1 колодец, вода в которых пригодна к использованию.

Количество домовладений, пользующихся водой из нецентрализованных источников водоснабжения по ***, составляет 42, количество домовладений, пользующихся водой из нецентрализованных источников водоснабжения по ***, составляет 15.

С учетом того, что на указанных улицах проживают семьи с детьми, престарелые, максимальное расстояние от действующего колодца с пригодной для использования водой до домовладения составляет 800 м, по *** – 600 м., количество действующих источников нецентрализованного водоснабжения вода в которых пригодна к использованию, что является недостаточным для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей граждан, проживающих на указанных улицах ***.

При этом в нарушение приведенных норм федерального законодательства администрацией *** подвоз воды гражданам, проживающим по *** и ***, в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, не организован.

Кроме этого, установлено, что администрацией *** меры к оформлению права муниципальной собственности на указанные объекты водоснабжения (ЭВУ), а также к обеспечению мероприятий по устранению ухудшений качества воды, включая в себя чистку, промывку и при необходимости профилактическую дезинфекцию объектов водоснабжения, предусмотренных требованиями СанПиН 2.**.**.**-02. 2.1.4., не приняты.

**.**.** Железногорским межрайонным прокурором в адрес главы *** внесено представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, в соответствии с требованиями которого необходимо было незамедлительно организовать подвоз воды населению по *** и *** в связи с невозможностью использования источников нецентрализованного водоснабжения; принять меры направленные на обеспечение населения *** водой надлежащего качества, отвечающей требованиям СанПиН 2.**.**.**-02. 2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. главным государственным санитарным врачом РФ **.**.**; принять меры к разработке технической документации в отношении объектов водоснабжения – 4 ЭВУ, расположенных по *** у ***, оформлению права муниципальной собственности *** на указанные объекты.

На **.**.** администрацией *** требования указанного представления не исполнены, подвоз воды населению по *** и *** не организован; меры направленные на обеспечение населения *** водой надлежащего качества, отвечающей требованиям СанПиН 2.**.**.**-02. 2.1.4, а также к разработке технической документации в отношении объектов водоснабжения – 4 ЭВУ, расположенных по *** у ***, оформлению права муниципальной собственности *** на указанные объекты, не приняты.

В судебном заседании установлено, что с **.**.** года подвоз воды в *** осуществляет <данные изъяты> на добровольных началах, два раза в неделю.

При этом, какой-либо договор между *** Курской области и <данные изъяты>» не заключался.

Согласно информации <данные изъяты>» от **.**.** № *** питьевая вода подвозится населению *** и *** два раза в неделю: по пятницам и вторникам автоцистерной объемом 9,8 м3 (9800 дм3).

Таким образом, исходя из расчета в течение месяца жителям *** и *** в течение месяца подвозится питьевая вода в объеме 78400 дм3.

Согласно информации администрации Веретенинского сельсовета от **.**.** № *** по месту жительства по *** зарегистрирован 41 человек, по *** 28 человек.

В соответствии с минимальными нормами водообеспечения при водоснабжении населения путем подвоза воды, являющимися приложением № *** к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановление Правительства РФ от **.**.** № ***, на 1 человека, проживающего в 2-ой климатической зоне, к которой относится, в том числе, Курская область, норма водообеспечения составляет 45 дм3 в день.

Таким образом, исходя из расчета, что по *** проживает 41 физическое лицо ежемесячная потребность жителей *** составляет 55350 дм3 (45дм3 * 41(чел) * 30 (дней)), ежемесячная потребность 28 жителей *** составляет 37800 дм3 (45дм3 * 28 (чел) * 30 (дней)).

При этом, суд считает несостоятельным довод представителя административного ответчика ФИО5 о том, что администрация не бездействует, а принимает меры к обеспечению жителей *** водой, и в настоящее время вода подвозится ПАО «Михайловский ГОК».

Суд учитывает, что какого-либо договора между администрацией *** Курской области и <данные изъяты>» на подвоз воды в *** не заключено, вода подвозится не ежедневно, только два раза в неделю и не в количестве нормы водообеспечения.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что *** не приняты меры к разработке технической документации в отношении объектов водоснабжения – 4 ЭВУ, расположенных по *** у ***, а также по оформлению права муниципальной собственности *** на указанные объекты.

При этом, суд не может учесть довод представителя административного ответчика ФИО5 о том, что техническая документация в отношении 4 ЭВУ будет разработана, и оформлено на них право собственности, будет после того, как Администрация Веретенинского сельсовета оформит на них право муниципальной собственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что непринятие администрацией *** Курской области мер, направленных на обеспечение населения *** водой надлежащего качества, а также в количестве достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, нарушает права неопределенного круга лиц постоянно либо временно проживающих, пребывающих на территории ***, использование воды из указанных нецентрализованных источников водоснабжения (ЭВУ по ***) не отвечающей требованиям СанПиН 2.**.**.**-02. 2.1.4, создает угрозу жизни и здоровья граждан, что свидетельствует о незаконном бездействии органов местного самоуправления ***.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Железногорского межрайонного прокурора Курской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации *** Курской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение подвоза воды населению по *** и *** Курской области; на обеспечение населения *** водой надлежащего качества, отвечающей требованиям СанПиН 2.**.**.**-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. главным государственным санитарным врачом РФ **.**.**; на разработку технической документации в отношении объектов водоснабжения – 4 ЭВУ, расположенных по *** у ***, оформление права муниципальной собственности *** на указанные объекты водоснабжения.

Возложить на администрацию *** Курской области обязанность обеспечить подвоз воды населению по *** и *** Курской области в количестве достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей и отвечающей требованиям СанПиН 2.**.**.**-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. главным государственным санитарным врачом РФ **.**.**, с учетом минимальных норм водообеспечения при водоснабжении населения путем подвоза воды, являющихся приложением № *** к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***, на 1 человека, проживающего в 2-ой климатической зоне, к которой относится, в том числе, Курская область, а именно для 41 зарегистрированного жителя *** и 28 зарегистрированных жителей ***, исходя из расчета 45 дм3 ежедневно для каждого жителя, со дня вступления в силу решения суда.

Возложить на администрацию *** Курской области обязанность принять меры к разработке технической документации в отношении следующих объектов водоснабжения: 4 ЭВУ, расположенные по *** у *** в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Обязать администрацию *** Курской области принять меры к оформлению права собственности *** «***» Курской области в отношении следующих объектов водоснабжения: 4 ЭВУ, расположенные по *** у *** в течение 8 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: