Решение № 2-983/2018 2-983/2018 ~ М-854/2018 М-854/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-983/2018

Дело № 2-983/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга 11 июля 2018 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Кулачинской К.С.,

с участием истца помощника Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики А.А. Смирновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Можгинского межрайонного прокурора, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Экспертно-оценочный центр» о признании бездействия по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и понуждении предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Экспертно-оценочный центр» (далее ООО «Экспертно-оценочный центр») о признании бездействия по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и понуждении предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО «Экспертно-оценочный центр», расположенного по адресу: <***> осуществляющего деятельность <данные изъяты>

В ходе проверки установлено, что декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в установленные сроки ООО «Экспертно-оценочный центр» в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УР не представлена.

Сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов является основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, поживающих на территории Российской Федерации. В целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, необходимо укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Непредставление декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, влечет невнесение и неправильное внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих перечислению в бюджет Российской Федерации, бюджет Удмуртской Республики, муниципального образования «Город Можга», в чьих интересах и обращается прокурор в рамках своих полномочий в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник Можгинского межрайонного прокурора Смирнова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Экспертно-оценочный центр» извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, изучив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Статья 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В ст.16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии со ст. 16.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления в соответствии со ст. 16.4 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

В соответствии с ч.5 ст. 16.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.01.2017 №3 утвержден Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма (далее Порядок).

Согласно п. 2 данного Порядка декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.

В соответствии со ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41,42 и 46 Кодекса, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 5 процентов.

Статья 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Кодекса, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.

Статья 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентирует, что в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 55 процентов.

Из выписки ЕГРЮЛ по состоянию на 17 июня 2018 года следует, что ООО «Экспертно-оценочный центр» поставлено на учет в налоговом органе 07 апреля 2016 года. Основным видом деятельности является <данные изъяты>

В информационном письме Росприроднадзора от 15 июня 2018 года, указано, что ООО «Экспертно-оценочный центр»» не предоставило расчеты за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в установленный законом срок.

Из справки о результатах проверки от 18 июня 2018 года следует, что помощником Можгинского межрайонного прокурора в ходе проверки установлено, что ООО «Экспертно-оценочный центр» декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике не предоставлена.

Таким образом, исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Можга», в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора, поданные в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Экспертно-оценочный центр» о признании бездействия по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и понуждении предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-оценочный центр» по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Экспертно-оценочный центр» предоставить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-оценочный центр» государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Можга» в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2018 года.

Председательствующий судья (подпись) А.А. Шуравин