Решение № 2-490/2024 2-490/2024(2-7008/2023;)~М-6161/2023 2-7008/2023 М-6161/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-490/2024

66RS0007-01-2023-007076-48 <данные изъяты>

Дело № 2-490/2024 Мотивированное
решение изготовлено 12 февраля 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при секретаре судебного заседания Кокотаевой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что истец является лицом, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в связи с начислением условий, установленных законом № 400-ФЗ. 03.04.2023 истцом в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в адрес ответчик подано заявление о назначении пенсии. Ответчиком принято решение от 13.04.2023 № об отказе в назначении пенсии по следующим основаниям: в связи с отсутствием 42 лет страхового стажа. Не зачтен период работы с ООО «Спецгазмонтаж» с 29.01.2001 по 31.12.2001 в связи с отсутствием на индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведений об уплате страховых взносов.

20.07.2023 истец повторно обратился с заявлением о назначении пенсии. Решением от 18.08.2023 № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 42 лет страхового стажа, тот же период не зачтен. В ответе от 06.09.2023 № указано, что стаж с 29.01.2001 по 31.12.2001 в ООО «Спецгазмонтаж» не может быть учтен, так как на лицевом счете отсутствуют сведения о заработной плате за вышеуказанный период.

Данный стаж должен быть зачтен для расчета стажа для назначения пенсии, так как в ООО «Спецгазмонтаж» истец отработал с 29.01.2001 по 30.06.2003 в должности водителя и уволен переводом в ОАО «Транспортная компания «Спецгазмонтаж», что подтверждается записями в трудовой книжке. Неуплата страхователем в полном объеме страховых взносов не должна препятствовать реализации работником права своевременно и в полном объеме получить пенсию.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит признать решение ответчика № от 18.08.2023 об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с 29.01.2001 по 31.12.2001 в качестве водителя в ООО «Спецгазмонтаж» в стаж, дающий право на назначение пенсии; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 пенсию по старости с 20.07.2023.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на заявленных исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области ФИО3 возражала против исковых требований. Суду пояснила, что спорный период не подлежит включению в стаж, поскольку не подтвержден надлежащими документами, страховые взносы за данный период работодателем не уплачены.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением о назначении пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Свердловской области № от 18.08.2023 ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 42 лет стажа.

Ответчиком в страховой стаж при назначении пенсии не были включены следующие периоды работы: с 29.01.2001 по 31.12.2001 в ООО «Спецгазмонтаж» в связи с отсутствием на индивидуальном лицевом счете сведений об уплате страховых взносов.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу.

Исходя из вышеприведенного правового регулирования суд приходит к выводу о том, что для застрахованных лиц, право на назначение пенсии у которых еще не возникло и которые с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда России не обращались, действующее законодательство предусматривает возможность обращения в территориальные органы Пенсионного фонда России именно с заявлениями об уточнении сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, что соответствует полномочиям территориальных органов Пенсионного фонда России по корректировке сведений персонифицированного учета и уточнению индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа.

Согласно ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п. 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14). Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13). При этом, согласно пункту 2 статьи 7, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П.

Согласно трудовой книжке истца АТ-I № 29.01.2001 ФИО1 принят к ООО «Спецгазмонтаж» водителем, 30.06.2003 уволен переводом в ОАО «Транспортная компания «Спецтрансавто».

Заявленный истцом спорный период работы подтверждается трудовой книжкой, в которой внесены соответствующие записи о приеме на работу и об увольнении, которые ответчиком не оспариваются. Записи в трудовой книжке являются последовательными, согласуются между собой, данным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не противоречат. То есть факт работы истца в заявленные им спорные периоды не опровергается какими-либо достоверными доказательствами.

ООО «Спецгазмонтаж» (ИНН <***>) прекратило деятельность 08.10.2008, соответственно, получить сведения о причинах неуплаты страховых взносов непосредственно от работодателя не представляется возможным. Однако данное обстоятельством не может ограничивать истца в его праве на получение пенсионного обеспечения.

При том суд обращает внимание на тот факт, что период работы в этой же организации с 01.01.2002 по 30.06.2003 включен в стаж истца, страховые взносы за данный период работодателем уплачены.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и норм законодательства суд полагает необходимым включить в страховой стаж истца ФИО1 период работы с 29.01.2001 по 31.12.2001 в ООО «Спецгазмонтаж» в должности водителя. Соответственно, решение ОСФР по Свердловской области от 18.08.2023 № в части невключения в стаж указанного периода является незаконным.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсия»), при наличии страхового стажа не менее 15 лет, наличии ИПК не менее 30.

С учетом переходных положений ст. 35 Закона № 400-ФЗ и приложения 6 к указанному закону право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 возникает в возрасте 63 лет, при наличии 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 28,2.

08.04.2022 ФИО1 достиг возраста 61 года. С учетом включенных в страховой стаж периодов работы истца, страховой стаж истца на дату обращения (на 20.07.2023) в пенсионный орган составляет 42 года 01 месяц 09 дней.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (с учетом дополнений, внесенных п. 1 «б» ст. 7 Закона № 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Положений частей 1 и 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ применяются в совокупности, то есть, если по общему правилу с учетом переходных положений у ФИО1 право на страховую пенсию возникает в возврате 63 лет при наличии 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 28,2, то при наличии страхового стажа не менее 42 лет ФИО1 достаточно достижения возраста 61 года.

Это же разъяснение было дано ФИО1 и в оспариваемом решении № от 18.08.2023 («право на назначение страховой пенсии по старости у заявителя возникает в любое время при наличии 42 лет страхового стажа»).

Соответственно, право на страховую пенсию по старости, должно было возникнуть у ФИО1 с 08.04.2022, но в любом случае не ранее даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 20.07.2023.

Таким образом, ФИО1, с учетом зачтенного судом периода работы, имеет право на назначение страховой пенсии по старости, начиная с 20.07.2023.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ОСФР по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии по старости – удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы ФИО1 (СНИЛС №) с 29.01.2001 по 31.12.2001 в должности водителя в ООО «Спецгазмонтаж».

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 18.08.2023 № в части невключения в стаж указанного периода.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с 20.07.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных