Решение № 2-1138/2020 2-1138/2020~М-630/2020 М-630/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1138/2020

<номер обезличен>

<номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Невечеря Е.А.,

при секретаре Морозенко Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор <адрес обезличен> СК обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Министерству имущественных отношений СК о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

<дата обезличена> ФИО1 обратился в министерство имущественных отношений <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированных жилых помещений, однако, жилое помещение ему не предоставлено.

Прокурор <адрес обезличен>, представитель ответчика Министерства имущественных отношений <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Лицо, в чьих интересах заявлен иск, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от <дата обезличена> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав ребенка-сироты.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от <дата обезличена> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет.

Ст.5 Закона № 159-ФЗ предусмотрено, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Порядок установления факта невозможности проживания лиц данной категории в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержден приказом министерства образования <адрес обезличен> от <дата обезличена> года<номер обезличен>-пр.

<адрес обезличен><номер обезличен>-кз от <дата обезличена> «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес обезличен> отдельными государственными полномочиями СК по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 8 Закона СК от 05.07.2007г. <номер обезличен>-кз «О специализированном жилом фонде <адрес обезличен>» жилые помещения детям указанной категории предоставляются в соответствии с Законом СК от 16.03.2006г. <номер обезличен>-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 7 Закона <номер обезличен>-кз детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти СК в области управления жилищным фондом СК однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда СК по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно требованиям п. 10 ст.7 Закона <номер обезличен>-кз по договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются лицам, указанным в ч.1 настоящей статьи, в жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - 33 квадратных метра.

В силу ст. 2 Закона <номер обезличен>-кз дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение являются расходными обязательствами <адрес обезличен>.

Согласно п.п. 5 и 6 ст.<адрес обезличен><номер обезличен>-кз орган исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющий управление в сфере образования формирует список детей указанной категории, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на основании сведений о лицах указанной категории, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим законом, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес обезличен>.

Приказом министерства образования <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-пр утвержден Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно п. 2 указанного Порядка с целью формирования указанного списка органы местного самоуправления до 01 января и до 01 июля предоставляют сведения в министерство образования СК, о принятом решении министерство уведомляет органы местного самоуправления.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Невинномысского городского суда СК от <дата обезличена> его отец ФИО2 лишен в отношении ФИО1 родительских прав.

Решением суда <адрес обезличен> Республики Дагестан от <дата обезличена> его мать ФИО3 лишена в отношении ФИО1 родительских прав.

<дата обезличена> ФИО1 обратился в Министерство имущественных отношений СК о с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированных жилых помещений, которое по настоящее время ему не предоставлено.

Согласно уведомлениям от <дата обезличена>, <дата обезличена>, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимости отсутствуют.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>, корп.А, <адрес обезличен>; собственного жилья не имеет.

Законом СК <номер обезличен>-кз от 06.02.2015г. «О внесении изменений в ст. <адрес обезличен> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, согласно которым предоставлении жилья детям-сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений.

В силу ст. 12 Закона СК <номер обезличен>-КЗ от <дата обезличена> «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес обезличен> отдельными государственными полномочиями <адрес обезличен> по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством СК в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти <адрес обезличен> материальными и финансовыми средствами.

Ответчик в своих возражениях фактически указывает на то, что им постоянно проводятся мероприятия по обеспечению детей-сирот благоустроенными жилами помещениями в СК. При этом, в настоящее время в границах <адрес обезличен> отсутствуют благоустроенные жилые помещения.

При этом, при заключении контрактов на приобретение жилых помещений или на участие в долевом строительстве Министерство ограничено нормами федерального законодательства, которое предусматривает заключение контрактов только путем проведения конкурсных процедур, что существенно усложняет и увеличивает срок мероприятий по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот. Иных способов обеспечения указанных лиц жилыми помещениями законодательством РФ не предусмотрено, что является для Министерства имущественных отношений СК обстоятельствами непреодолимой силы.

Указывает, что поскольку причины, по которым требования до настоящего времени не исполнены, не стоят в прямой зависимости от действий минимущества, то спор о праве отсутствует.

Суд считает, что доводы ответчика о невозможности исполнения функций о предоставлении жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ввиду необходимости проведения соответствующих процедур, связанных с заключением и исполнением государственного контракта, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку сами по себе не освобождают ответчика от исполнения обязанности, установленной законодательством, по обеспечению жилищных прав граждан.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения- удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно в условиями <адрес обезличен> по нормам предоставления площади жилого помещения в пределах <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата обезличена>.

Судья Е.А.Невечеря