Решение № 2-1952/2018 2-364/2019 2-364/2019(2-1952/2018;)~М-1528/2018 М-1528/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1952/2018

Дело № 2-364/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Анашкиной И.А., при секретаре Ткач А.Р., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Правительству города Севастополя о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратился с иском к Правительству Севастополя, в котором просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Требования обоснованы тем, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ года из незаконного владения ФИО3 в собственность субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя истребован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года после апелляционного рассмотрения. Основанием для истребования земельного участка явилось вхождение его в состав земель лесного фонда.

В связи с изданием Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", вступившего в законную силу 11 августа 2017 года, согласно которому внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", просил признать его право собственности на указанный земельный участок, поскольку названным законом федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков.

Истец полагает, что его право собственности на земельный участок может быть восстановлено, поскольку оно возникло на законных основаниях – на основании возмездной сделки, на момент заключения договора купли-продажи земельный участок был поставлен на кадастровый учёт с разрешенным видом использования «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) право собственности прежнего собственника зарегистрировано в установленном порядке. В Российской Федерации земельный участок поставлен на кадастровый учёт с видом разрешенного использования «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)» и отнесением к категории «земли населенных пунктов», право собственности истца зарегистрировано в установленном порядке.

Истец указывает, что является добросовестным приобретателем. При рассмотрении дела № 2-2236/2017 Балаклавским районным судом г. Севастополя и Севастопольским городским судом в апелляционном порядке он заявлял о применении Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", ссылался на указанный закон в апелляционной и кассационной жалобах, однако судами всех инстанций этим доводом оценка не дана, соответственно, истцу не может быть отказано по тому основанию, что решение об истребовании земельного участка было принято после принятия указанного закона. На основании определений Конституционного суда РФ от 21.09.2017 по делу № 1793-О, от 21.09.2017 по делу № 1794-О и федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" истец просил признать причину обращения в суд по истечении года после принятия указанного закона уважительной, иск удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, обеспечил явку представителя в судебное заседание.

Представитель истца, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что дело рассмотрено судом первой инстанции в декабре 2017 года, апелляционная жалоба подана в установленный срок в январе 2018 года, по независящим от истца причинам дело длительное время не направлялось для апелляционного рассмотрения, в связи с чем рассмотрено в апелляционном порядке лишь в сентябре 2018 года. В связи с чем причину обращения в суд по истечении года после принятия указанного закона следует признать уважительной. Кроме того, сторона истца заявляла о необходимости применении так называемой лесной амнистии в апелляционной и в кассационной жалобах, однако судами всех инстанций оценка доводам не дана.

Представитель ответчика Правительства Севастополя просил отказать в удовлетворении исковых требований, полагает, что действие Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" не распространяется на спорные правоотношения, поскольку в силу п.5 ст. 10 названного закона с подобным иском могут обратиться граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании вступившего в силу судебного акта до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Тогда как решение суда об истребовании земельного участка из владения ответчика вступило в законную силу после введения в действие настоящего Федерального закона. При этом названным решением установлено, что право собственности истца на земельный участок возникло не на законных основаниях, что и явилось причиной его истребования в собственность города.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

11 августа 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года №280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель".

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года №280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В пункте 2 части 4 указанной статьи прописано, что земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.

Согласно части 5 названной статьи положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года.

В силу части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года №280-ФЗ) положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: 1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; 2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; 3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Таким образом, с 11 августа 2017 года законом установлен приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и в Едином государственном реестре недвижимости, соответственно, исключена возможность изъятия земельных участков у граждан, которые получили право их использования на законном основании, лишь по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

ДД.ММ.ГГГГ года Балаклавским районным судом принято решение по делу № № по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя к ФИО3, ФИО. о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок и истребовании участка в пользу города Федерального значения Севастополя, согласно которому иск удовлетворен частично, истребован из незаконного владения ФИО3 земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя.

С решением суда не согласился ответчик – истец по настоящему спору, в поданной апелляционной жалобе в числе прочего просил применить положения

Определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года постановлено о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ года решение суда первой инстанции отменено, по делу постановлено новое решение о частичном удовлетворении исковых требований, из незаконного владения ФИО3 в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя истребован земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Как следует из содержания судебных актов первой и апелляционной инстанции, основанием для истребования земельного участка явилось вхождение его на момент предоставления первому собственнику в состав земель лесного фонда.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, а также из исследованного судом решения суда и апелляционного определения по делу № № и материалов названного гражданского дела установлены следующие обстоятельства.

На основании решения Севастопольского городского Совета № № от ДД.ММ.ГГГГ года «<данные изъяты>» ФИО в собственность передан земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, целевое назначение земельного участка - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок), сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости Российской Федерации, как о ранее учтенных объектах недвижимости, присвоен кадастровый номер №.

В Российской Федерации земельный участок поставлен на кадастровый учёт с видом разрешенного использования «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)» и отнесением к категории «земли населенных пунктов», право собственности ФИО зарегистрировано Управлением государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о регистрации права серия №, какие-либо ограничения (обременения) не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО заключен договор купли-продажи с ФИО3 на спорный земельный участок, переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года Управлением государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя, какие-либо ограничения (обременения) на момент регистрации также отсутствовали.

По данным ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о пересечении спорного участка с какими-либо иными земельными участками, в том числе иной категории либо иного вида разрешенного использования.

Вместе с тем судебными инстанциями первой и апелляционной инстанции установлено, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, то есть решением Севастопольского городского Совета фактически изменено его целевое назначение, при этом решение об изъятии спорного земельного участка для нелесохозяйственных нужд полномочным органом власти – Кабинетом Министров Украины не принималось.

Спорный земельный участок Решением исполнительного комитета Севастопольского городского совета от 14 сентября 1957 года в составе земельного участка площадью 300 га в районе Сапун-горы передан из госземфонда в состав гослесфонда.

Судом установлено, что спорный земельный участок расположен в границах земель Севастопольского участкового лесничества, ранее находившихся в постоянном пользовании Государственного предприятия «Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство» на основании планово–картографических материалов лесоустройства.

В нарушение требований действующего на момент предоставления законодательства решением Севастопольского городского Совета были изъяты земельные лесные участки в виде единого массива, площадь которого значительно превышала 1 га, и переданы членам ОК «ЖСК «Слобода», что свидетельствует о превышении полномочий при передаче земельных участков лесного фонда.

31 марта 2014 года Правительством Севастополя издано Распоряжение № 237-РП «О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе».

Распоряжением Правительства Севастополя № 603-РП от 21 июля 2015 года в распоряжение № 237-РП внесены изменения, изменено его название, в новой редакции распоряжение поименовано «О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе», пункт 1 распоряжения изложен в редакции: «Произвести кадастровые работы по установлению границ земель, на которых расположены леса города Севастополя, закрепленные за Государственным казенным учреждением Севастополя «Севастопольское лесничество». Кадастровые работы производить на основании материалов лесоустройства Государственного предприятия «Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство» 2001 года».

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 10 января 2019 года сведения о пересечении границ спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, с каким-либо земельным участком (земельными участками), в том числе иных категорий и видов разрешенного использования отсутствуют.

Однако в материалах гражданского дела № № имеется заключение специалиста, в соответствии с которым спорный земельный участок находится в границах земельного участка, площадью 401,0679 га, расположенного по адресу: <адрес>,

По данным Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, право собственности города Севастополя зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, спорный земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 4 010 679 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – «отдых» (рекреация)», код (код 5.0); «использование лесов» (код 10.0).

В силу положений части 5 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель» граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Суд учитывает то, что первый собственник приобрел право собственности на спорный земельный участок до 1 января 2016 года.

Довод стороны ответчика о том, что причиной истребования земельного участка явилось не только его нахождение в составе земель леса, но и нарушение порядка его предоставления, судом отклоняется.

Действительно, в судебных актах указано, что на момент издания соответствующего решения Севастопольский городской Совет превысил свои полномочиями по распоряжению землями лесного фонда.

Вместе с тем, установленные ранее состоявшимися судебными актами обстоятельства в силу положений ст. 61 ГПК РФ не имеют для рассматриваемого спора преюдициального значения, поскольку в настоящем деле участвуют и иные лица, не участвовавшие в ранее рассмотренном, в частности, Правительство Севастополя, однако, в силу положений Федерального закона от 29 июля 2017 года №280-ФЗ эти обстоятельства должны учитываться судом при рассмотрении настоящего спора, поскольку законодатель предусмотрел возможность восстановления права на земельные участки только тех лиц, право которых возникло на законных основаниях и было прекращено по формальным основаниям расположения земельных участков в границах лесничеств и лесопарков.

Кроме того, как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, нарушение порядка предоставления земельных участков и спор о компетенции государственных органов в данном случае сами по себе не свидетельствуют о том, что имущество выбыло из владения помимо воли собственника.

По настоящему делу установлено, что спорный земельный участок предоставлен гражданам на основании решения органа государственной власти Украины, поставлен на государственный кадастровый учет в том числе в Российской Федерации, выдано свидетельство о праве собственности, которое зарегистрировано в государственном публичном реестре.

По мнению суда, довод ответчика о том, что право собственности возникло не на законном основании, заслуживает внимания только в отношении первого собственника, которому земельный участок передан на основании решения органа государственной власти. Тогда как основанием возникновения права собственности истца является не оспоренный договор купли-продажи.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22 июня 2017 года №16-П, положение пункта 1 статьи 302 ГК Российской Федерации соответствует Конституции Российской Федерации в той мере, в какой им предусматривается право собственника истребовать принадлежащее ему имущество от добросовестного приобретателя в случае, когда это имущество выбыло из владения собственника помимо его воли (за исключением случая истребования жилого помещения, являвшегося выморочным имуществом, от добросовестного приобретателя по иску публично-правового образования, которое не предприняло в соответствии с требованиями разумности и осмотрительности своевременных мер по установлению выморочного имущества и надлежащему оформлению своего права собственности на него), причем "добросовестный приобретатель" по конституционно-правовому смыслу данного понятия применительно к недвижимому имуществу - это приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что приобретатель знал об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявил должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых мог узнать об отсутствии у отчуждателя такого права.

Таким образом, право собственности истца возникло на законных основаниях – на основании возмездной сделки, заключенной в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, заключая договор купли-продажи, истец руководствовалась сведениями единого государственного реестра недвижимости, в котором отсутствовали данные об отнесении спорного участка к землям лесного фонда либо лесохозяйственного назначения, какие либо ограничения (обременения) зарегистрированы не были.

Суд принимает во внимание, что ответчиком не представлено доказательств того, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия, либо земель, относящихся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ предусмотрены исключения, так в пп.1 указано, что положения федеральных законов, измененных настоящим Федеральным законом, не распространяются на земельные участки, в частности, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия.

В части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" указаны земельные участки, на которые положения части 3 настоящей статьи не распространяются, к таковым в числе прочих отнесены земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия.

Между тем, земельный участок с кадастровым номером № Севастопольского участкового лесничества, в границах которого находится спорный участок, не включен в Перечень земельных участков, вошедших в территорию ООПТ или иных участков, на которые положения вышеуказанного закона не распространяются.

Возражения представителя ответчика о том, что действие Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" не распространяется на спорные правоотношения, поскольку в силу п.5 ст. 10 названного закона с подобным иском могут обратиться граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании вступившего в силу судебного акта до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, тогда как решение суда об истребовании земельного участка у ФИО3 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, суд не принимает во внимание, учитывая длительность рассмотрения гражданского дела № № по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям к ФИО3, ФИО об истребовании земельного участка в Балаклавском районном суде города Севастополя, направленного в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, принятого к производству суда ДД.ММ.ГГГГ года и рассмотренного судом первой инстанции в декабре 2017 года.

Заслуживают внимания также и те обстоятельства, что на решение суда апелляционная жалоба подана ответчиком в январе 2018 года, однако дело направлено в суд апелляционной инстанции только в июле 2018 года, что объективно исключало возможность обращения в суд с настоящим иском до 10 августа 2018 года, то есть до истечения года после вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ.

Кроме того, суд полагает, что истец вправе обратиться в суд с заявленными требованиями на основании Федерального закона от 29 июля 2017 года №280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель", учитывая, что в апелляционной жалобе на решение суда им заявлялось о применении к спорным правоотношениям положений данного закона, суд апелляционной инстанции рассмотрел дело по правилам первой инстанции, однако предметом рассмотрения данные возражения, изложенные в апелляционной жалобе, фактически не являлись, судами не учитывались, наличие данного закона и мотивы его отклонения и не применения в тексте судебных актов не указаны.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обстоятельства связанные с длительным сроком рассмотрения дела не зависели от воли ФИО3, который являлся ответчиком, являются объективным и при рассмотрении настоящего дела не должны учитываться судом как основание для отказа в удовлетворении иска, а обращение в суд по истечении года после вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ не может служить основанием для отказа в иске, поскольку срок, указанный в законе – в течение года с момента принятия не является пропущенным, а события, связанные с принятием закона и рассмотрением дела в суде относятся к указаниям судам, а не сторонам по делу.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.А. Анашкина

Решение в окончательной форме составлено 4 февраля 2019 года.