Постановление № 5-97/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 5-97/2019

Дело № 5-97/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 декабря 2019 года г. Южноуральск

Судья Южноуральского городского суда Челябинской области Сыромятников О.Р.,

при секретаре Смирновой А.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности

ФИО6,

должностного лица – участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, район <адрес><адрес>, гражданки <адрес>, замужем, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, проживающая по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 М.Э.К., являясь гражданкой <адрес>, иностранным гражданином, находясь в Российской Федерации в <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> у подъезда дома по <адрес> утратила вид на жительство серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОУФМС России по Челябинской области в г.Троицке и Троицком районе, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила режим проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документа вида на жительство, подтверждающего право на проживание в Российской Федерации, в утрате документа – вида на жительство и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть находясь в Российской Федерации, в г. Южноуральске Челябинской области, нарушила ст.2, ст.8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получивший вид на жительство и имеющий вид на жительство.

ФИО6 М.Э.К. пояснила, что русским языком владеет, не нуждается в услугах переводчика, в услугах адвоката не нуждается.

В судебном заседании ФИО6 М.Э.К. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что она постоянно проживает с мужем и семьей в г. Южноуральске, воспитывает двоих малолетних сыновей.

ДД.ММ.ГГГГ она с супругом ФИО9 ФИО1 подъехала на автомобиле к подъезду их дома по <адрес> где при выходе из автомобиля передала мужу паспорт, в котором также находился вид на жительство. Муж уехал. После этого хотела подать документы в отдел миграции для оформления гражданства, но не нашла вида на жительство. Документ – вид на жительство был ею потерян.

Заслушав ФИО6 М.Э.К., выслушав свидетеля ФИО4ФИО10., который подтвердил наличие у <данные изъяты> –ФИО6 М.Э.К. вида на жительства до потери документа, исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО12 доказанной следующими доказательствами.

Материалами дела:

Паспортом ФИО6 М.Э.К., которая является гражданкой <адрес>,

протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО6 М.Э.К.,

миграционной картой № серия №,

свидетельством о заключении брака ФИО6 М.Э.К. и ФИО14, а также другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит, что вина ФИО6 М.Э.К., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КОАП РФ доказана, помимо признания ею вины, указанными выше доказательствами, которые согласуются между собой, являются достоверными у суда сомнений не вызывают.

Действия ФИО6 М.Э.К., правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как, нарушение иностранными гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, в утрате таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Согласно рапорта начальника ОВМ МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО6 М.Э.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка <адрес> в отдел по вопросам миграции с заявлением об утрате вида на жительство серия № от ДД.ММ.ГГГГ не обращалась.

Таким образом, проживание ФИО6 М.Э.К., на территории Российской Федерации является незаконным, поскольку у нее отсутствует документ, подтверждающий право на проживание в Российской Федерации, а с заявлением об утрате вида на жительство в компетентные органы по вопросам миграции она не обращалась.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО6 М.Э.К., ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, что ФИО6 М.Э.К. вину признала, оказала содействие органам полиции и суду в установлении обстоятельств по делу об административном правонарушении, к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, имеет на иждивении двоих малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.Учитывая смягчающие обстоятельства, суд считает возможным назначить ФИО6 М.Э.К. наказание в виде штрафа в минимальном размере.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО6 М.Э.К. имеется семья, проживает супруг ФИО15 малолетние дети ФИО2 ФИО4 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО4 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации, семья длительное время проживает в <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № №, свидетельствами от ДД.ММ.ГГГГ № № о рождении ФИО2 ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ № № о рождении ФИО3 ФИО4 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец ФИО4 ФИО1, гражданин России, мать ФИО5 ФИО16 гражданка <адрес>.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО6 М.Э.К., административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человек и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая, что ранее ФИО6 М.Э.К. к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, как не привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка, не привлекалась к уголовной ответственности, суд приходит к выводу о невозможности выдворения ФИО6 М.Э.К. за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере

2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО6, что в соответствии с частями 1.1 и 3 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН №

УФК по Челябинской области (МО МВД России «Южноуральский» по Челябинской области), ИНН № <***>, КПП № 742401001, Код ОКТМО № 75764000, Номер счета получения платежа № 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области гор. Челябинск, БИК № 04750100, Код БК № 18811640000016020140.

Назначение платежа: Прочие взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной через Южноуральский городской суд.

Судья подпись О.Р. Сыромятников

Копия верна

Судья О.Р. Сыромятников