Решение № 2-355/2017 2-355/2017~М-311/2017 М-311/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-355/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Муравленко 11 июля 2017 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Ракутиной Ж.К.,

при секретаре Шелиховой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-355/2017 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения об отказе в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – ГУ УПФР в г. Муравленко ЯНАО) о признании решения от ДД.ММ.ГГ № в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании денежных средств в размере 6 999 руб. В обоснование требований указала, что она является неработающим пенсионером, постоянно проживающим в г. Муравленко ЯНАО. В период с ДД.ММ.ГГ находилась в отпуске в <адрес>. По приезду из отпуска, обратилась в ГУ УПФР в г. Муравленко ЯНАО с заявлением о возмещении расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты> в сумме 12 870 руб., однако ей было отказано в части выплаты компенсации по маршруту <данные изъяты> в связи с тем, что из представленного проездного документа следует, что оплата была произведена не ею, а иным лицом. Между тем, ДД.ММ.ГГ ее племянник ФИО5 по ее просьбе и за ее деньги, предварительно переданные ему и зачисленные им на счет своей банковской карты, приобрел на ее имя электронный билет. Самостоятельно приобрести билет она не могла из-за переживаний по поводу смерти своего мужа Д., умершего ДД.ММ.ГГ. Также она не умеет пользоваться компьютером и Интернетом. В связи с чем, полагает, что подлежат компенсации расходы по маршруту <данные изъяты> в сумме 6 999 руб.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В связи с неявкой истца в судебное заседание, не сообщившей о причинах неявки, не просившей об отложении судебного разбирательства, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), признает неявку истца неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Муравленко ЯНАО ФИО1 исковые требования не признала. Суду пояснила, что согласно представленных истцом документов на оплату стоимости проезда по маршруту <данные изъяты>, оплата произведена не ФИО2, а другим лицом. Между тем, возмещение расходов производится в случае фактически произведенных расходов пенсионером на стоимость проезда пенсионера к месту отдыха и обратно.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 в случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утв. Постановлением Совмина СССР от 03 января 1983 № 12, Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

На основании ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является неработающим получателем трудовой пенсии по старости, зарегистрирована и проживает в районе Крайнего Севера – в г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д. 5-10, 15), в 2017 году имела право на получение компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

Самостоятельно организовав свой отдых, ФИО2 ДД.ММ.ГГ выехала из г. Муравленко к месту отдыха в <адрес> и ДД.ММ.ГГ вернулась обратно.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 обратилась в ГУ УПФР в г. Муравленко ЯНАО с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Ноябрьск-Москва-Махачкала-Сургут.

02 мая 2017 года № ответчиком было принято решение о выплате ей компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 12 870 руб. по маршруту <данные изъяты>. В выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты> отказано в связи с тем, что из представленного проездного документа следует, что оплата была произведена не пенсионером, а иным лицом (л.д. 14).

Полагая, что ответчик не возместил ей расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты>, истец обратилась в суд.

Согласно п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года № 176, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов (п. 9 названных Правил).

В соответствии с п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

Приказом Минтруда России от 18 марта 2016 года № 118н утверждены разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176.

Согласно п. 9 указанных разъяснений, возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из представленного истцом электронного авиабилета по маршруту <данные изъяты> усматривается, что стоимость данного электронного авиабилета в сумме 6 999 руб. оплачена ДД.ММ.ГГ <данные изъяты>, карта Visa ****<данные изъяты> (л.д. 12-13).

Выписка по счету банковской карты на имя ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подтверждает сведения о зачислении на данную банковскую карту денежных средств истцом для последующего приобретения авиабилета (л.д. 16).

На основании ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на условиях состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО2 не представила суду достоверных, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих фактически произведенные ею расходы в сумме 6 999 руб. по маршруту <данные изъяты>.

Каких-либо сведений о том, что истец предварительно передала деньги своему родственнику ФИО5 для приобретения электронного билета на ее имя, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

В связи с чем, решение ГУ УПФР в г. Муравленко ЯНАО от ДД.ММ.ГГ № в части отказа истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по причине оплаты не пенсионером, а иным лицом, является законным и обоснованным.

При таких данных, суд находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения об отказе в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании денежных средств, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина

Подлинник решения хранится в деле № 2-355/2017 в Муравленковском городском суде.