Решение № 2А-955/2019 2А-955/2019~М-852/2019 М-852/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-955/2019

Дело № 2а-955/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 18 ноября 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе, председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Платоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к Новгородской региональной общественной поисково-патриотической организации «Наследие» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области обратилось с административным исковым заявлением к Новгородской региональной общественной поисково-патриотической организации «Наследие», в котором просит признать данную организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Новгородской области принято решение о государственной регистрации Новгородской региональной общественной поисково-патриотической организации «Наследие» (далее – Организация), учетный №, основной государственный регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, адрес Организации – <адрес>, председатель правления Организации – Портик А.А.. В ходе изучения учетного дела Организации установлено, что Организация не предоставила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, и целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании в установленный срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, за ...г. год. А также Организация не разместила указанную отчетность на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ в установленный срок Кроме того, Организация не предоставила в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названии и данных о руководителе Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ за ...г.-...г..

В судебное заседание административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Новгородской области не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Судебное извещение, направленное административному ответчику по месту нахождения юридического лица, возвращено в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Заинтересованное лицо, Управление ФНС по Новгородской области, извещено о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ).

Таким образом, Управление Минюста по Новгородской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации религиозной организации предоставлено законом.

В соответствии с положениями абзаца восьмого части первой ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1006 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Форма №ОН 0003 Отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании утверждена Приказом Минюста РФ от 29.03.2010 №72.

Подпунктом «а» пункта 2 Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п.3.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Между тем в нарушение требований, предусмотренных пунктами 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ, региональная спортивная организация «Федерация ушу Новгородской области» не представила в Управление Минюста по новгородской области необходимую информацию, а также не разместила отчетность на информационном портале о деятельности некоммерческий организаций Министерства юстиции РФ в установленный срок.

В силу положений части пятой ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой ст.29 указанного Федерального закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, Новгородская региональная общественная поисково-патриотическая организация «Наследие» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Учредительное собрание Новгородской региональной общественной поисково-патриотической организации «Наследие» состоялось ДД.ММ.ГГГГ, на котором решался вопрос о создании указанной организации (л.д.14-15).

Принят Устав Новгородской региональной общественной поисково-патриотической организации «Наследие», утверждённый ДД.ММ.ГГГГ.

Из служебной записки начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области следует, что Новгородская0 региональная общественная поисково-патриотическая организация «Наследие» не предоставила ежегодную ответственность в срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных судом обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление административного истца управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к административному ответчику Новгородской региональной общественной поисково-патриотической организации «Наследие» удовлетворить.

Признать Новгородскую региональную общественную поисково-патриотическую организацию «Наследие» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения с 22 ноября 2019 года.

Судья: А.А. Самсонов