Постановление № 5-625/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-625/2018

Дело № 5-625/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 19 сентября 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием генерального директора ООО «Леан» ФИО1, защитника-адвоката Юрченко Д.Д.,

представителя миграционного контроля – Ш.А.РА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 19 сентября 2018 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ЛЕАН» (далее ООО «ЛЕАН»), (ОГРН №, ИНН №, КПП № МИФНС № по Санкт-Петербургу), юридический адрес: 196084, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 246, литер М, офис 14

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в отделе по <адрес> УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе по адресу: <адрес>, в результате административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ООО «ЛЕАН» (адрес местонахождения: 196084, Санкт-Петербург, <адрес>, литер М, офис 14), выявлено нарушение ООО «ЛЕАН» (ОГРН №, ИНН №, КПП № адрес местонахождения: 196084, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 246, литер М, офис 14) представленным генеральным директором, гражданином РФ Б.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное на территории Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела иммиграционного контроля отдела по Гатчинскому району Ленинградской области управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка соблюдения действующего миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> результате проверки при осуществлении трудовой деятельности в ООО «ЛЕАН» выявлен гражданин Республики Узбекистан М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеющий разрешения (патента), на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области.

Тем самым установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «ЛЕАН» требований ч. 4 ст. 13, ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в Ленинградской области гражданина Республики Узбекистан М.А.А. не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «ЛЕАН» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что юридическое лицо вину в совершении административного правонарушения признает частично, раскаивается, просит назначить наказание с применением ст. 4.1 КоАП РФ.

Защитник юридического лица – адвокат Юрченко Д.Д. пояснила, что общество заключило договор с гражданином С.А.В., который привлек к трудовой деятельности иностранных граждан, в связи с чем ответственность должна быть возложена на указанное лицо, представила письменную правовую позицию, копию договора, а также выписку операций по лицевому счету.

Представитель миграционного контроля Ш.А.РБ. пояснил, что материалы дела об административном правонарушении содержат неопровержимые доказательства в отношении ООО «ЛЕАН», процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями закона, доводы защитника не основаны на законе, опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя ООО «ЛЕАН», суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В соответствии с п. 16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследовав представленные доказательства, суд считает факт совершения ООО «ЛЕАН» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, установленным и доказанным, поскольку ООО «ЛЕАН» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующегося в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ООО «ЛЕАН» установлена письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), объяснениями Б.А.А. (л.д. 5), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21); копией распоряжения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13); копией объяснений М.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), копией постановления Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16), рапортом, правоустанавливающими документами юридического лица, договорами, копией постановления о прекращении дела в отношении ООО «<данные изъяты>» (л.д. 148), определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Представленные доказательства, оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о непосредственном обнаружении правонарушения при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, в своей совокупности суд признает их достаточными для признания ООО «ЛЕАН» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ООО «ЛЕАН» соблюдены.

Представленный договор № года от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «ЛЕАН» в качестве «подрядчика» и С.А.В. «субподрядчиком» правого значения при принятии решения судом не имеет, в связи с тем, что составлен с нарушением закона, сведений о согласовании с ООО «Евро Дом Строй» субподрядчика С.А.В. материалы дела не содержат.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск к какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, с учетом требований ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, - половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью «ЛЕАН» (ОГРН №, ИНН №, КПП № МИФНС № по Санкт-Петербургу), юридический адрес: 196084, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 246, литер М, офис 14, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа с учетом требований ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силуна следующие реквизиты:

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении и подлежит перечислению на расчетный счет УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>) ИНН № № КПП № БИК № Код ОКТМО №. Номер счета получателя № 22 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка РФ (Северо-Западное ГУ Банка России).

Код бюджетной классификации №.

УИН №.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам, Ленинградского областного суда через Гатчинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Порядок и сроки добровольной оплаты штрафа юридическому лицу разъяснены.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:

Подлинный документ находится в материалах дела №

Гатчинского городского суда <адрес>

Судья_____________