Решение № 2-422/2018 2-422/2018~М-436/2018 М-436/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-422/2018

Дело № 2-422/2018

УИД 29RS0011-01-2018-000726-40


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Верхняя Тойма 22 ноября 2018 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой А.Б.,

при секретаре Кичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верхнетоемская средняя общеобразовательная школа» о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, понуждении выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МБОУ «Верхнетоемская СОШ» о взыскании задолженности по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 13787,70 руб., возложении обязанности на ответчика выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения её ребенком полутора лет. Свои требования мотивировала тем, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с __.__.______г. в должности ***. В связи с рождением сына с __.__.______г. истец ушла в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. __.__.______г. ФИО2 письменно известила работодателя о выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком на неполный рабочий день с учебной нагрузкой 15 часов в неделю и с сохранением ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Ответчик с __.__.______г. прекратил истцу выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В судебном заседании истец свои требования поддержала, пояснила, что до ухода в отпуск по беременности и родам её рабочая нагрузка составляла 21 учебный час, после выхода из отпуска с учетом наличия на её иждивении ребенка в возрасте до полутора лет она не имела возможности отрабатывать 21 учебный час, в связи с чем написала заявление о переводе её на неполный рабочий день с нагрузкой 15 учебных часов.

Директор МБОУ «Верхнетоемская СОШ» ФИО3 в судебном заседании полагал, что школа не вправе начислять истцу в рассматриваемом случае пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет в связи с тем, что данные суммы не возмещаются в последующем из Фонда социального страхования. Подтвердил, что при оплате труда истца в октябре и ноябре 2018 года начисление и выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет не производились, при этом учебная нагрузка изменена не была.

Представитель ГУ - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в суд не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что правомерность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком ФИО2 на период исполнения трудовых обязанностей в режиме неполного рабочего времени не проверялась.

Заслушав участвовавших при рассмотрении спора лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2009 № 3-П, - Конвенцией о правах ребенка (одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), закреплен принцип приоритета интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства и установлено, что государства - участники Конвенции в целях содействия реализации изложенных в ней прав ребенка оказывают родителям надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и созданию соответствующих материальных условий для их развития, в том числе через систему социального обеспечения и социального страхования (ст. ст. 18, 26, 27). Поэтому, исполняя свою конституционную обязанность по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, Российская Федерация гарантирует предоставление лицам с семейными обязанностями отпусков, связанных с рождением и воспитанием детей, а также выплату пособий по обязательному социальному страхованию в порядке и размере, установленных федеральными законами.

Страховое возмещение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется, согласно ст.ст. 7 и 8 Федеральному закону от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода при наступлении страхового случая - уходе за ребенком в возрасте до полутора лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 256 ТК РФ женщина во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком по ее заявлению может работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Аналогичное положение предусмотрено ч. 2 ст. 11.1 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п. 43 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Понятие неполного рабочего времени приведено в ст. 93 ТК РФ, согласно которой по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе … одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет …. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Учитывая изложенное выше, а также положения Конвенции Международной организации труда от 24.06.1994 № 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени», неполным рабочим временем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени. При этом действующим трудовым законодательством предельная продолжительность работы на условиях неполного рабочего времени не определена.

Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 № 111/8-51 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время» утратило силу на всей территории РФ на основании приказа Минтруда России от 29.12.2016 № 848 «О признании не действующими на территории Российской Федерации и утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Союза ССР и РСФСР».

Продолжительность рабочего времени педагогических работников и порядок определения учебной нагрузки педагогических работников установлены Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601, согласно п. 2.8.1 которого норма часов учебной (преподавательской) работы установлена в размере 18 часов в неделю за ставку заработной платы учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец с ответчиком состоят в трудовых отношениях с __.__.______г..

Согласно трудовому договору № *** от __.__.______г. ФИО2 принята на работу в МБОУ «Верхнетоемская СОШ» учителем русского языка и литературы на ставку заработной платы 9 375,00 руб. в месяц за 18 часов в неделю, определённой на основании Положения об оплате труда работников МБОУ «Верхнетоемская СОШ». Трудовым договором истцу установлена пятидневная рабочая неделя, а также сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, при этом рабочее время педагогического работника регулируется расписанием учебных занятий, правилами внутреннего трудового распорядка, а учебная нагрузка устанавливается на каждый учебный год согласно тарификации.

ФИО2 была предоставлена учебная нагрузка на 2015-2016 учебный год в объеме 18,5 часа в неделю.

Согласно тарификационному списку работников на 2016 -2017 учебный год ФИО2 с __.__.______г. была установлена учебная нагрузка в размере 25,5 часов, а с __.__.______г. - 21,5 часов.

С __.__.______г. ФИО2 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

__.__.______г. ФИО2 письменно известила работодателя о выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком, в августе 2018 года она работала на полную ставку.

__.__.______г. истец обратилась к ответчику с заявлением о переводе её на должность *** с нагрузкой 15 часов в неделю и выплатой пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Между истцом и ответчиком __.__.______г. заключено соглашение к трудовому договору от __.__.______г., согласно которому ФИО2 предоставлена учебная нагрузка на 2018-2019 учебный год в объеме 15 часов в неделю.

Согласно предоставленному ответчиком расчету заработной платы, в августе 2018 года истцу сделаны начисления исходя из её работы на целую ставку. В сентябре и октябре 2018 года истец отработала полное число рабочих дней в месяце на 0,833 ставки. Выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет не производилась.

Следовательно, с сентября 2018 года учебная нагрузка истца установлена на три часа меньше минимально установленной нагрузки на целую ставку по должности учителя, и на 6,5 часов меньше по сравнению с учебной нагрузкой, установленной ФИО2 на момент предоставления ей отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

С учетом изложенного, принимая во внимание особенности регулирования труда педагогических работников, определения их нагрузки, в том числе учебной, суд приходит к выводу о том, что установленный для ФИО2 с __.__.______г. режим работы соответствует признакам неполного рабочего времени, и следовательно, у истца возникло право на получение пособия по уходу за ребенком, поскольку согласно пп. 3 п. 2 ст. 4.1 Федерального закона РФ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком до полутора лет за сентябрь 2018 года в размере 11 872,74 руб., в части взыскания задолженности за август 2018 года надлежит отказать, поскольку в данном месяце истец работала на полную ставку, получила заработную плату в полном объеме, следовательно, право на получение ею ежемесячного пособия по уходу за ребенком в августе 2018 года не возникло.

Рассматривая требования истца в части возложения на ответчика обязанности выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения её ребенком возраста полутора лет, суд исходит из вышеприведённых норм закона, и полагает возможным их удовлетворить.

В порядке, предусмотренном ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в общей сумме 774,91руб. (474,91+300).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верхнетоемская средняя общеобразовательная школа» о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, понуждении выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет - удовлетворить в части.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО2 11 872 (одиннадцать тысяч восемьсот семьдесят два) рубля 74 копейки.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя общеобразовательная школа» с 01 октября 2018 года при отработанной учебной нагрузке, установленной соглашением к трудовому договору № *** от __.__.______г. с ФИО2, от __.__.______г., выплачивать ФИО2 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения её сыном ФИО1 возраста полутора лет, либо внесения соответствующих изменений в российское законодательство или до прекращения трудовых отношений, при наступлении этих обстоятельств до достижения ФИО1 возраста полутора лет.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя общеобразовательная школа» 774 (семьсот семьдесят четыре) рубля 91 копейка в возмещение судебных расходов.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области (<...>) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2018 года.

Председательствующий А.Б. Куликова

Копия верна. Судья А.Б. Куликова