Решение № 2А-244/2017 2А-244/2017~М-246/2017 М-246/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-244/2017

Дело № 2а-244/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Зырянка 30 июня 2017 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Соловьева В.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства, административное исковое заявление

заместителя прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Поселок Зырянка» о признании незаконным бездействия в части не обеспечения сноса расселенных многоквартирных жилых домов, расположенных в п.Зырянка <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

08 июня 2017 года заместитель прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц обратилась с административным иском к администрации МО «Поселок Зырянка» о признании незаконным бездействия в части не обеспечения сноса расселенных многоквартирных жилых домов, расположенных в п.З., обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Верхнеколымского района в результате проведенной проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности, переселения из аварийных, подлежащих сносу жилых домов, нарушения требований республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», утвержденного Постановлением Правительства РС(Я) от 11.06.2013 № 193, установлено, что в нарушение вышеуказанного требования в срок до 01 июня.2017 года расселенные жилые дома расположенные по адресу: п.Зырянка, <адрес>, не снесены.

Представитель административного ответчика ФИО1, в ходе подготовки дела, в соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ исковые требования признала в полном объеме, согласна на рассмотрения дела в порядке упрощенного производства..

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Верхнеколымского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, переселении из аварийных подлежащих сносу жилых домов в администрации МО «Поселок Зырянка», в результате которой установлено следующее.

В Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства", утв. Постановлением Правительства РС (Я) от 11.06.2013 N 193 (далее по тексту – Программа), включено для переселения 15 жилых многоквартирных домов п. Зырянка, из них по состоянию на 01.06.2017 расселено 13 домов, их которых снесено 4.

Исходя из приложения №1 к вышеуказанной Программе, по этапу 2014 года за счет средств Фонда необходимо было расселить и снести в срок до IV.2015г. 8 многоквартирных жилых домов, в том числе и расположенные по адресам: п. Зырянка, <адрес>.

В соответствии с абз. 13 пп. 2 п. 3 Программы после переселения всех граждан из аварийного многоквартирного дома в приобретенные жилые помещения участник Программы осуществляет снос указанного дома за счет средств бюджета участника Программы и (или) привлеченных средств за счет иных источников в срок, установленный согласно приложению N 1 и приложению N 4 Программы.

В нарушение вышеуказанного требования законодательства, исходя из информации администрации МО «Поселок Зырянка» от 07.06.2017 №642, в срок до 01.06.2017 расселенные многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: п. Зырянка, <адрес> не снесены.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Исходя из требований ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В нарушение вышеуказанного требования законодательства таковые меры собственником зданий – администрацией МО «П.Зырянка» не предприняты.

Данное бездействие администрации МО «Поселок Зырянка» в части сноса пустующих многоквартирных жилых домов создает угрозу жизни и здоровья граждан, так как в пустующие помещения из-за отсутствия ограничения доступа проникают подростки и иные лица.

Также наличие свободного доступа создает угрозу возникновения несанкционированной свалки и угрозу возникновения пожара, тем самым нарушены требования Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ч.2 ст.157 КАС РФ, если по данной категории административных дел не допускается, признание административного иска суд поясняет это административному истцу, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

В соответствии со ст.293 КАС РФ суд по результатам рассмотрения дела вправе принять решение в порядке упрощенного производства.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Поселок Зырянка» о признании незаконным бездействия в части не обеспечения сноса расселенных многоквартирных жилых домов, расположенных в п.Зырянка <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования МО «Поселок Зырянка» в части не обеспечения сноса в срок до июня 2017 года расселенных многоквартирных жилых домов в п.Зырянка..

Обязать администрацию муниципального образования МО «Поселок Зырянка» в срок до 31 декабря 2019 года принять меры для обеспечения сноса расселенных многоквартирных жилых домов, расположенных в п.Зырянка <адрес>.

Администрации муниципального образования МО «Поселок Зырянка» в месячный срок со дня сноса расселенных многоквартирных жилых домов необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу суд и заместителю прокурора Верхнеколымского района.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: В.Е.Соловьев