Решение № 2А-2623/2025 2А-2623/2025~М-2314/2025 М-2314/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2А-2623/2025

УИД 22RS0015-01-2025-004436-43

Дело № 2а-2623/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 25 сентября 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при секретаре Дьячковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к УФИЦ ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю, ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику УФИЦ ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2, об оспаривании постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административном иском к изолированному участку, функционирующему как исправительный центр Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее по тексту – УФИЦ ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю), в котором просит постановление УФИЦ ФКУ ЛИУ-8 России по Алтайскому краю от 04 апреля 2025 года о признании ФИО1 злостным нарушителем признать незаконным и отменить.

В обосновании административных исковых требований указано, что 28 марта 2025 года ФИО1 прибыл в УФИЦ для отбытия наказания в виде исправительно-трудовых работ по приговору Косихинского районного суда от 26 декабря 2024 года. 29 марта 2025 года ФИО1 после обеда заснул на своей кровати, очнулся от того, что несколько человек силой подняли его, поместили в автомобиль и повезли в отделение токсикологии в г. Барнаул, затем в наркологический диспансер для проведения исследований. При обследовании наркотических веществ обнаружено не было, однако у ФИО1 отобрали без каких-либо процессуальных действий 2 телефона и таблетки «Найз», которые он принимает по рекомендации врача. ФИО1 был помещен в изолятор без оснований и лишен возможности даже получения пищи. 04 апреля 2025 года ФИО1 объявили постановление комиссии о том, что он признан злостным нарушителем, в связи с установленным состоянием принятия наркотических средств, на руки копия постановления не выдавалась. Согласно заключению наркологической экспертизы, находящейся в материалах уголовного дела, по приговору которого ФИО1 отбывает наказание, наркологической зависимости у него не выявлено. Помимо этого заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления. Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Новоалтайска Алтайского края протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 возвращен, поскольку составлен с нарушением требований части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, по мнению административного истца, ФИО1 был признан злостным нарушителем без законных оснований.

По инициативе суда в качестве административных соответчиков к участию в деле привлечены: ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Алтайскому краю, начальник УФИЦ ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании ордера и доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме.

Административный ответчик начальник УФИЦ ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материала № 9а-252/2025 по административному исковому заявлению ФИО1, действующего через представителя ФИО3, к ФКУ УФИЦ ЛИУ-8 УФСИН России Алтайского края о признании незаконным и отмене постановления о признании ФИО1 злостным нарушителем, соответствующее заявление было подано 05 мая 2025 года. 04 апреля 2025 года вынесено оспариваемое постановление, в соответствии с чем, с этого дня административному истцу стало известно о нарушении его прав. Определением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 12 мая 2025 года ранее поданное исковое заявление было возвращено ФИО1, поскольку подписано неуполномоченным лицом. Настоящее административное исковое заявление подано в суд 06 августа 20025 года. Таким образом, процессуальный срок подачи административного искового заявления подлежит восстановлению, поскольку пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (здесь и далее по тексту в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

В соответствии с частями 2, 3, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно части 7.1 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром.

Частью 1 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны, в том числе выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (часть 2 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту "а" части 2 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ отнесено к злостным нарушениям порядка и условий отбывания принудительных работ.

Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра (часть 3 названной статьи).

Злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются, в том числе, употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ (пункт «в» части 2 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы утверждены Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 (далее - Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, Правила).

В соответствии с пунктом 4 Перечня предметов и веществ, которые осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры либо аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры, а также новые потенциально опасные психоактивные вещества; наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, не назначенные лечащим врачом медицинской организации государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения.

Согласно Типовому положению о дисциплинарной комиссии исправительного центра, утвержденному приказом Минюста России от 19 ноября 2020 года № 287, заседания комиссии проводятся в присутствии осужденного, поведение которого рассматривается на заседании. Осужденный вправе высказать мнение по существу рассматриваемого на заседании комиссии вопроса, которое вносится в протокол комиссии. Изучив представленные материалы, Комиссия принимает решение о внесении начальнику исправительного центра или лицу, его замещающему, представления о признании осужденного злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении им злостного нарушения, предусмотренного частью второй статьи 60.15 Кодекса, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой статьи 60.15 Кодекса. С решением Комиссии осужденный ознакомляется под подпись.

Частью 2 статьи 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Косихинского районного суда Алтайского края от 26 декабря 2024 года, с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 28 февраля 2025 года, ФИО1 осужден по части 2 статьи 264.1, части 2 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбыванию ФИО1 назначено наказание в виде принудительных работ сроком 1 год с удержанием 10% из заработной платы в доход государства с лишением заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительном центре.

28 марта 2025 года в УФИЦ при ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 прибыл для отбывания наказания в виде принудительных работ и в тот же день ознакомлен с распорядком дня и правилами проживания на территории УФИЦ ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Из рапорта младшего инспектора 1 категории УФИЦ ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю старшего прапорщика внутренней службы Р. С.В. от 30 марта 2025 года следует, что 28 марта 2025 года ФИО1 по подписанному заявлению с разрешения начальника учреждения выходил в город с 16 часов 00 минут до 19 часов 00 минут за документами и личными вещами как указано в заявлении. 29 марта 2025 года в 14 часов 30 минут была вызвана бригада скорой медицинской помощи. Бригадой скорой медицинской помощи в 15 часов 49 минут был госпитализирован в Центр острых отравлений КГБУЗ ККБСМП № 2 г. Барнаула по адресу: <...>. Предварительный диагноз: отравление неустановленным веществом. В 14 часов 49 минут в ходе личного досмотра вещей у осужденного ФИО1 в общежитии № 1, в жилой комнате № 21 было обнаружено в сумке зеленого цвета из тряпичного материала во внутреннем кармане металлическая коробочка размером 5*3 см, в которой находились в полиэтиленовом мешочке неизвестного производства 2 таблетки белого цвета без опознавательных знаков одна из которых с признаком употребления при этом осужденный находился в бессознательном состоянии. В 15 часов 50 минут были вызваны сотрудники следственно оперативной группы, в 17 часов 30 минут прибыли сотрудники и изъяли 2 таблетки белого цвета без опознавательных знаков одна из которых с признаками употребления и 3 сотовых телефона. 30 марта 2025 года в 00 часов 30 минут был выписан из КГБУЗ ККБСМП № 2 г. Барнаула, далее направлен в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер», находящийся по адресу: <...> для прохождения медицинского освидетельствования.

Согласно объяснению ФИО1 от 31 марта 2025 года, факт употребления наркотических средств отрицает, найденные таблетки являются обезболивающим – «Найз».

Заключением эксперта № 2896 от 29 марта 2025 года установлено отсутствие наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ в найденных таблетках.

Из рапорта инспектора УФИЦ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю лейтенанта внутренней службы М. А.С., 04 апреля 2025 года в 10 часов 30 минут в УФИЦ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю поступило медицинское освидетельствование из КГБУЗ "Алтайский краевой наркологический диспансер» на состояние опьянения осужденного ФИО1 Дата проведенного медицинского освидетельствования на состояние опьянения – 30 марта 2025 года, по заключению (акт № 600/2 от 02 апреля 2025 года) подтверждается факт опьянения: химико-токсикологическое исследование: метадон, установлено состояние опьянения.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 600/2 от 02 апреля 2025 года установлено состояние опьянения. Химико-токсикологическое исследование: справка № 1356 от 31 марта 2025 года методом иммунохроматографическим, хроматомасс-спектрометрии обнаружен метадон.

Из объяснений ФИО1 от 04 апреля 2025 года следует, что факт употребления наркотических средств категорически отрицает, ходатайствовал о проведении повторной экспертизы.

В соответствии с представлением дисциплинарной комиссии УФИЦ при ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю о признании злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ от 04 апреля 2025 года, дисциплинарная комиссия ходатайствовала перед начальником УФИЦ о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.

04 апреля 2025 года начальником УФИЦ ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю подполковником внутренней службы ФИО2 вынесено постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В обоснование требований сторона административного истца ссылается на отсутствие в организме ФИО1, на день проведения наркотических, токсикологический исследований, метадона, в соответствии с установлением которого ФИО1 признан злостным нарушителем. По мнению стороны административного истца, установление наркотического опьянения является ошибкой, анализ на основании которого установлено опьянение не может принадлежать ФИО1

Исходя из абзаца 4.7 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы осужденные к принудительным работам имеют право иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими, а также приобретать, хранить и использовать все предметы, изделия и вещества, за исключением предметов и веществ, включенных в Перечень предметов и веществ, которые осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать (приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам).

К перечню предметов и веществ, которые осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать относятся наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры либо аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры, а также новые потенциально опасные психоактивные вещества; наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, не назначенные лечащим врачом медицинской организации государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 года N 40 утверждены Рекомендации по организации работы по отбору, транспортировке и хранению биологических объектов для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов.

Согласно положениям пункта 4 вышеуказанных Рекомендаций отбор мочи производится в условиях, исключающих возможность замены или фальсификации биологического объекта. Моча собирается освидетельствуемым в стеклянный или пластмассовый градуированный сосуд с широким горлом объемом до 200 мл в количестве до 100 мл, но не менее 30 мл. Освидетельствуемый передает сосуд с мочой медицинскому персоналу. Сосуд с мочой накрывается покровной пластиной (крышкой). В течение первых 5 минут проводится предварительное исследование мочи, включающее определение следующих показателей: температуры (не более чем через 4 минуты после отбора мочи) стеклянным ртутным термометром (в норме температура находится в пределах 32,5 - 37,7 град. C); pH с помощью универсальной индикаторной бумаги для определения pH мочи (в норме pH мочи в интервале 4 - 8 ед. pH); относительной плотности (в норме относительная плотность в пределах 1.008 - 1.025); содержания креатинина методом иммунной хроматографии - иммунохроматографическими тестами (в норме содержание креатинина 4,4 - 17,7 ммоль/сут).

Если при предварительном исследовании выявляется несоответствие указанных в настоящем пункте показателей их нормам, проводится повторный отбор мочи. Результаты предварительного исследования фиксируются в графе 9 Журнала регистрации отбора биологических объектов (учетная форма N 450/у-06).

После проведения предварительных исследований мочу делят на две части (1/3 и 2/3 общего объема) и помещают их в два стеклянных или пластмассовых герметично закрывающихся контейнера объемом 100 мл каждый. Первый контейнер с меньшим количеством мочи хранится как контрольный образец. Второй (анализируемый образец) используется для проведения химико-токсикологических исследований.

Для контрольного образца мочи используются контейнеры с контролем первого вскрытия.

При направлении мочи для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя, его суррогатов и метаболитов моча после разделения отбирается из контейнера с анализируемым образцом в чистый сухой флакон объемом 10 мл в количестве не менее 5 мл, закрывается резиновой пробкой, фиксируется алюминиевым колпачком и укупоривается под обкатку.

Для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов моча доставляется в ХТЛ не позднее двух суток после отбора, до отправки в ХТЛ моча хранится в холодильнике при температуре 0 - 2 град. C.

Отобранная моча с сопроводительной документацией доставляется в ХТЛ в укупоренных и опечатанных контейнерах в сумке-холодильнике на транспорте медицинской организации медицинским работником, ответственным за доставку биологических объектов.

Согласно пункту 11 указанных Рекомендаций контрольные образцы биологических объектов при поступлении в лабораторию сразу же помещаются на хранение в запираемые или опечатываемые холодильные шкафы и хранятся при температуре не менее минус 18 градусов C. Срок хранения контрольного образца - 2 месяца со дня поступления в лабораторию. Если в течение этого срока отсутствовала необходимость в повторных химико-токсикологических исследованиях, то по истечении 2-х месяцев контрольный образец биологического объекта уничтожается.

Действительно, на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянение 29 марта 2025 года на основании шаткой походки, неадекватного поведения ФИО1 направлен на медицинское освидетельствование.

В акте № 600/2 от 02 апреля 2025 года, изготовленном КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер», установлены бледность кожных покровов, сбивчивая речь, не твердая походка.

Как следует из ответа КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» от 18 сентября 2025 года, медицинское освидетельствование ФИО1 проводилось согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н.

ФИО1 проходил медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) 30 марта 2025 года в кабинете расположенном по адресу: <...>. Биологический объект (моча) испытуемого была упакована и опечатана в его присутствии, на контейнере отображены ФИО, дата и время забора, подпись испытуемого. В дальнейшем контейнер с биосредой был доставлен медицинской сестрой в химико-токсикологическую лабораторию КГУБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» для проведения подтверждающего исследования. Подмена и изменения состава отобранного материала исключены.

Обстоятельства проведения медицинского освидетельствования, имеющиеся в рапортах и постановлениях должностных лиц и медицинских работников полностью соответствуют. Возможность сомневаться в подлинности представленной информации относительно проведения медицинского освидетельствования отсутствует.

Квалификация врача Б. Ю.С., проводившей медицинское освидетельствование ФИО1, подтверждается удостоверением № Д-117, в соответствии с которым, первая прошла обучение о повышении квалификации в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» на курсах дополнительного профессионального образования по специальности «Медицинское освидетельствование на состояние опьянения» (лицензия № ЛО-35-01260-22/00371958 от 12 апреля 2013 года).

Приказом Минздрава России от 29 апреля 2025 года №262н «Об утверждении порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), включающего определение клинических признаков опьянения и правила химико-токсикологических исследований, а также критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, учетной формы Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), а также формы и порядка ведения журнала регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)», зарегистрированного в Минюсте России 02 июня 2025 года № 82494, установлен Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), включающего определение клинических признаков опьянения и правила химико-токсикологических исследований, а также критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, в соответствии с которым медицинское освидетельствование, за исключением химико-токсикологических исследований, проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающую работу (услугу) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных медицинских комплексов (пунктов) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), соответствующих требованиям, установленным приложением № 3 к настоящему порядку (абзац 4).

Как следует из выписки из реестра лицензий по состоянию на 25 июля 2022 года, регистрационный номер лицензии (ЛО41-01151022/00302839 от 11 декабря 2015 года), КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» (<...>) была представлена лицензия Министерством здравоохранения Алтайского края по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Помимо этого представитель административного истца ссылается на возврат мировым судьей судебного участка № 1 г. Новоалтайска Алтайского края протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1, осуществленный ввиду его составления с нарушением требований части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что по мнению представителя административного истца указывает на отсутствие оснований о признании ФИО1 злостным нарушителем

Как следует из ответа ОМВД России по г. Новоалтайску от 19 сентября 2025 года, административный материал по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в настоящее время не рассмотрен, в связи с нахождением его в местах лишения свободы.

Факт нахождения ФИО1 в местах лишения свободы подтверждается постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13 мая 2025 года, с учетом апелляционного постановления от 01 августа 2025 года, в соответствии с которыми ФИО1 заменено неотбытое наказание в виде принудительных работ, лишением свободы сроком на 10 месяцев и 14 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Кроме этого, факт неустановления места и времени события вменяемого правонарушения по вышеуказанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также факт не привлечения к административной ответственности не имеет юридического значения при рассмотрении данных административных исковых требований.

Доводы административного истца о том, что у должностного лица отсутствовали основания для его направления на медицинское освидетельствование, а также об отсутствии у него признаков опьянения, в данном случае правового значения не имеют, поскольку на освидетельствование ФИО1 был направлен с целью установления в его организме наркотических средств.

При этом суд учитывает, что в соответствии с Приложением № 3 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110, которым утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а именно пунктом 98 раздела ХI указанного приложения, при выявлении в ИЦ, в том числе с использованием технических средств надзора или служебных собак, инородных предметов в организме осужденного к принудительным работам или при наличии оснований полагать проникновение в организм осужденного к принудительным работам инородных тел через естественные отверстия администрация ИЦ организует проведение его медицинского осмотра в медицинской организации государственной и муниципальной систем здравоохранения в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи.

В силу пункта 8.17 указанного приложения осужденные к принудительным работам обязаны проходить в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ.

При таких данных каких-либо нарушений при направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения допущено не было.

Указание ФИО1 на то, что он не употребляет наркотические вещества, результатов проведенного химико-токсикологического исследования не опровергает.

Таким образом, факт употребления ФИО1 наркотического средства доказан, порядок медицинского освидетельствования и вынесения постановления о признании злостным нарушителем соблюден. Оспариваемое постановление принято уполномоченным на то должностным лицом исправительного центра в установленные законом сроки.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Указанной совокупности обстоятельств по настоящему делу не установлено.

С учетом указанных обстоятельств отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1, к УФИЦ ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю, ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику УФИЦ ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2, об оспаривании постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2025 года.