Решение № 12-706/2017 12-756/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 12-706/2017

Дело № 12-706/2017


РЕШЕНИЕ

03 октября 2017 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В. при секретаре Шиленковой К.Ю.,

рассмотрев жалобу ООО «Антенная служба плюс» на постановление от 22 июня 2017 года мирового судьи 1-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Антенная служба плюс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу об административном правонарушении от 22 июня 2017 года ООО «Антенная служба плюс» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за совершение обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ, - не ограничение оператором связи ООО «Антенная служба плюс» доступа к 7 ресурсам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой на территории РФ запрещено.

ООО «Антенная служба плюс» на данное постановление мирового судьи подана жалоба, в которой общество просит постановление отменить и назначить вместо штрафа наказание в виде предупреждения, ссылаясь на то, что ООО «Антенная служба плюс» является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено им впервые, полагает, что мировой судья неверно указал на отсутствие оснований применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку применение данной нормы является обязательным за впервые совершенное административное правонарушение.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «Антенная служба плюс» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 13.34 КоАП РФ неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 5 ст. 46 ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

За отказ неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен, ст. 13.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Вина ООО «Антенная служба плюс» в совершении при установленных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 26.04.2017 года № АП-39/1/161 года (л.д. 5-8);

- актом мониторинга № 39/47 от 17.04.2017 года, согласно которому установлено, что оператор связи ООО «Антенная служба плюс» не ограничивает доступ к информационным ресурсам, распространяемым посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- протоколом мониторинга № 39/32 с архивом скриншотов от 17.04.2017 года, согласно которому установлено, что ООО «Антенная служба плюс» не ограничивает доступ к информационным ресурсам в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- лицензией № 134564 от 07 августа 2015 года, выданной ООО «Антенная служба плюс» на оказание телематических услуг связи, и лицензионными требованиями (л.д. 30-31, 32-33).

Вышеперечисленные доказательства собраны в соответствии с КоАП РФ, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, допустимы, достоверны, а в совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях ООО ««Антенная служба плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы о необходимости применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного наказания на предупреждение являлись предметом рассмотрения мирового судьи и были отвергнуты исходя из анализа конкретных обстоятельств и доказательств данного дела.

Оснований для несогласия с выводами мирового судьи у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной в названный Кодекс Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, вмененное ООО «Антенная служба Плюс» нарушение требований законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии возникновения угрозы безопасности государства исходя из того, ограничение доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» касалось информации экстремистского содержания.

Постановление в отношении ООО «Антенная служба плюс» вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении при рассмотрении дела, мировым судьей не допущено.

Мировым судьей «Антенная служба плюс» назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного, оснований для отмены, как и оснований к изменению постановления мирового судьи о привлечении «Антенная служба плюс» к административной ответственности по ст. 13.34 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от 22 июня 2017 года мирового судьи 1-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Антенная служба плюс» - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: Е.В.Чеснокова