Решение № 2А-350/2025 2А-350/2025~М-303/2025 А-350/2025 М-303/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-350/2025

Дело №а-350/2025

УИД 75RS0031-01-2025-000545-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре Т.С. Рыбкиной,

с участием ст. помощника прокурора Оловяннинского района А.В. Минковой,

административного истца ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ОМВД России по Оловяннинскому району о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административных ограничений. В обоснование требований указал, что был осужден Ингодинским районным судом <адрес> края по ч№ УК РФ на срок в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установили административный надзор на срок три года от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также запрещение выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

На явки являлся вовремя, нарушений не имеет.

В судебном заседании административный истец ФИО3 требования поддержал, просил удовлетоворить.

Представитель ОМВД России по Оловяннинскому району в судебном заседании участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 полагает, что требование заявлено преждевременно, соблюдение ограничений не является безусловным основанием для прекращения административного надзора.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав участников процесса, показания свидетеля ФИО5 суд пришел к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его ФИО1 может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО1 по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Согласно приговору Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 19.05.2023г. ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № и назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбывания наказания исчислять со вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима. Данным приговором признан рецидив преступлений.

Основанием для привлечения к уголовной ответственности по ч.1 ст. 314.1 УКК РФ, послужило то, что решением Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен ФИО3, административный надзор по месту жительства <адрес> края <адрес>, на срок 2 года. Также установлены административные ограничения: запретить пребывание в местах распития спиртных напитков, таких как кафе, рестораны, бары, закусочные; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом пребывания или жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; запретить в пределах срока административного надзора выезжать за пределы территории <адрес> края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации на весь срок административного надзора 2 раза в месяц.

Основанием установления административного надзора по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ стало отбывание наказания по приговору Восточно-Сибирского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст№ РФ сроком 18 лет в исправительной колонии строгого режима и признании ФИО2 в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 3 года (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен под административный надзор, письменно предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, либо установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО3 регулярно проходил без нарушений регистрацию, установленную графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Кроме того, ОМВД представлены сведения о том, что при ежемесячных проверках его по месту жительства, также нарушений не установлено.

Согласно сведениям ОМВД России по <адрес> и администрации СП «Долгокычинское» ФИО2 проживает по адресу <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание за совершение преступления предусмотренного ч.1 № После освобождения из мест лишения свободы был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор по решению Ингодинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. За время профилактического учета, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 обязательство о явке на регистрацию в ФИО1 не нарушал, так же за время нахождения не нарушал, за время нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался. Выезд за пределы территории <адрес> без маршрутного листа и разрешения ФИО1 не осуществлял.

Жалоб от населения и администрации СП «Долгокычинское» в ФИО1 по <адрес> на поведение ФИО2 не поступало.

При разрешении требований истца, судом были проверены данные об образе жизни, его поведении, соблюдении им административных ограничений.

Согласно общественной характеристике с администрации СП «Долгокычинское» ФИО2 в <адрес> проживает с 2023 <адрес> в с ФИО6 Не работает в виду отсутствия рабочих мест. По характеру спокойный, общительный. В употреблении спиртных напитков замечен не был. Принимает активное участие в общественной жизни села. За время проживания в селе нарушений не имеет. Жалоб на ФИО2 в администрацию сельского поселения не поступало. В конфликтных ситуациях замечен не был. По линии администрации нарушений не имеет, характеризуется с положительной стороны.

Имеет состав семьи жена ФИО6, сын ФИО7, сын ФИО8

Согласно справке с ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» ФИО2 у врача-нарколога, врача-психиатра не состоит.

По сведениям ГУЗ «Краевой психоневрологический диспансер», ГАУЗ «Краевой наркологический диспансер» на учете не состоит.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду представлено не было.

Истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также характеристики по месту жительства, не являются безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск. Названные административным истцом обстоятельства не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

Более того, суд учитывает, что выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают права поднадзорного лица, требование в части частичного снятия административных ограничений ФИО2 не заявлялось.

В настоящее время административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора и сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных и государственных интересов, полное прекращение административного надзора в отношении административного истца в настоящее время не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 к ОМВД России по Оловяннинскому району о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.06.2025

Судья Набережнева Н.В.