Решение № 2А-597/2024 2А-597/2024(2А-8003/2023;)~М-6649/2023 2А-8003/2023 М-6649/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-597/2024

Копия дело № 2а-597/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Казань 15 января 2024 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Мубаракшиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО6 к Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», заместителю начальника Муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города КазаниФИО7.А. и Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании решений незаконными и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению (далее – МКУ) «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» и Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании решений незаконными и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами .... ... административный истец обратился в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительногокомитета муниципального образования города Казани» с заявлениями для уточнения и присвоения вышеуказанным объектам недвижимого имущества уточненных адресов, позволяющих идентифицировать данные обособленные объекты. ... решениями МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в удовлетворении заявлений административного истца было отказано на основании ответа регистрирующего органа на межведомственный запрос о наличии запрета на совершение регистрационных действий. Административный истец просит суд признать указанные решения незаконными и обязать административного ответчика повторно рассмотреть его заявления, поскольку государственный адресный реестр не содержит сведений о запрете на совершение действий по присвоению, изменению и аннулированию адресов вышеуказанных объектов недвижимости.

Административный истец ФИО9.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, отложить разбирательство не просил.

Представитель административного истца ФИО10 Р.А., действующий на основании нотариальной доверенности в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представители административных ответчиков - МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и административный ответчик - заместитель начальника МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов (далее – Правила).

Согласно пунктам 6 и 7 Правил присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляются органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 Правил.

В соответствии с пунктами 27 и 37 Правил заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации. Принятие решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также внесение соответствующих сведений об адресе объекта адресации в государственный адресный реестр осуществляются уполномоченным органом в срок не более чем 10 рабочих дней со дня поступления заявления.

Из материалов дела усматривается, что ФИО11.И. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости с кадастровыми номерами ... расположенные по адресу: ....

Указанное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

... ФИО12.И. обратился в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с заявлениями о присвоении адреса вышеуказанным объектам недвижимости.

... заместителем начальника МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО13.А. приняты оспариваемые решения №... об отказе в присвоении адреса объектам недвижимости с кадастровыми номерами ..., поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости имеется запрет на совершение регистрационных действий.

Других оснований отказа в присвоении адреса принадлежащим ФИО14.И. объектам недвижимости, оспариваемые решения не содержат.

С указанными выводами административного ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно пунктам 39 и 40 Правил в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если: а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 Правил; б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе; в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации; г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 Правил.

Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения.

Согласно частям 9 и 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое решение, а также соответствия содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на лицо, принявшее оспариваемое решение.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд не может признать оспариваемые отказы ... законными и обоснованными, поскольку в них не содержится причина отказа со ссылкой на положения пункта 40 Правил, где указан исчерпывающий перечень оснований, по которым в присвоении объекту адресации адреса может быть отказано.

Основание, указанное в оспариваемых отказах, не соответствует положениям пункта 40 Правил и не является основанием для отказа в присвоении адреса объектам адресации, предусмотренными вышеприведенными Правилами.

С учётом установленных обстоятельств дела, свидетельствующих о несоответствии закону приведённого ответчиком основания для отказа в удовлетворении заявлений административного истца, и принимая во внимание приведённые выше нормы права и положения КАС РФ, для восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявления административного истца о присвоении адреса объектам недвижимости с кадастровыми номерами ...

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО15 удовлетворить.

Признать незаконным решения заместителя начальника МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО16.А. от ... №..., от ... №... об отказе в присвоении адреса объектам недвижимости с кадастровыми номерами 16....

Обязать МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» повторно рассмотреть заявления ФИО17 от ... о присвоении адреса объектам недвижимости с кадастровыми номерами ...

Обязать МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу сообщить в Вахитовский районный суд города Казани и ФИО18 об исполнении настоящего решения.

За неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 КАС РФ (часть 1 статьи 363.1 КАС РФ).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд города Казани.

...

...

Судья И.Х. Булатов