Решение № 2-3209/2018 2-3209/2018~М-1889/2018 М-1889/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-3209/2018

Дело № 2-3209/18г.

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Богдевич Н.В.

при секретаре Волчек Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что истцы является собственником в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ истцам предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 755,0 кв.м. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен кадастровый №, общей площадью 755, 0 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Департамент МИиЗО администрации г.Красноярска о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом было отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне объектов автомобильного транспорта, имеет пересечение с границами красных линий и относится к землям общего пользования. Считая данный отказ незаконным, истцы просит признать незаконным решением Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № за плату без проведения торгов, обязать Департамент МИиЗО администрации г.Красноярска заключить договор купли-продажи о передачи истцам в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью 755,0 кв.м., занимаемого жилым домом, расположенным по адресу <адрес>

В судебном заседании истица ФИО1, действующая от своего имени и как законный представитель ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении требований. истец ФИО3 в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, оп ричинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещался о дате месте и времени рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, ходатайств суду не заявлял.

Третьи лица - Администрации г.Красноярска в судебное заседание не явились о дате месте и времени рассмотрении дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

С согласия истца ФИО1 дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав истца ФИО1, исследовав и оценив совокупность представленных по делу доказательств, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Уполномоченный орган власти решает вопрос о предоставлении земельного участка гражданину в порядке, предусмотренном ст.39.14 ЗК РФ, в частности принятие органом власти решения по предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии ст.39.15 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если схема расположения земельного участка не может быть утверждена по основаниям, указанным в п.16 ст.11.10 настоящего кодекса.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками на праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности на жилой дом зарегистрировано за истцам ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.19-21, копией договора кули-продажи – приобщен к делу).

Распоряжением администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8) на основании заявления ФИО1, ФИО3 предварительно согласовано предоставление ФИО3, ФИО1, ФИО2 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 755,0 кв.м.

Испрашиваемый Земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка (л.д.11-16).

Согласно кадастровому паспорту на жилой дом, данный объект состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер №, введен в эксплуатацию (л.д.17-19).

В целях реализации права оформления в собственность испрашиваемого земельного участка, занимаемого жилым домом, принадлежащим истцам на праве собственности общей долевой собственности, истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Как видно из ответа ДМиЗО администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.9-10) на заявление о предоставлении земельного участка в собственность, Департамент отказал в удовлетворении заявления по причине того, что вышеуказанный земельный участок, на котором расположен жилой дом не соответствует планировке и межеванию территории, в отношении которых утвержден проект планировки и межевания постановлением администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №, а также то, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне объектов автомобильного транспорта, имеет пересечение с границами красных линий и относится к землям общего пользования. Также ссылается на то, что права истцов на жилой дом фактически не соответствуют объекту. расположенному по адресу: <адрес>

Вместе с тем, из материалов дела следует, что распоряжением администрации города Красноярска отДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) ФИО4.( прежний собственник) согласовано предоставление земельного участка площадью 714,26 кв.м.. расположенного по адресу: <адрес> для проектирования и строительства индивидуального жилого дома сроком натри года.

Суду представлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) по поводу земельного участка под строительство, выписка из заседания АПК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Суду представлен технический паспорт на жилой дом ( приобщен к делу).

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт добросовестного владения и пользования истцами указанным выше жилым домом, ответчиком не опровергнут, право собственности истцами на жилой дом никем не оспорено и недействительным не признано, оснований, предусмотренных законом для отказа в предоставлении ответчиком испрашиваемого земельного участка истцу в собственность, не имелось.

Доказательства регистрации обременения на спорный участок в материалах дела отсутствуют, ответчиком суду не представлены, суд приходит к выводу, что отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ выраженное в письме №, нельзя признать законным, поскольку спорный земельный участок предоставлен и выделен в установленном законом порядке, в настоящее время им используется до введения в действие Земельного кодекса РФ и до принятия постановления администрации г. Красноярска от № от ДД.ММ.ГГГГ

Статьями 39.14, 39.15 ЗК РФ предусмотрена процедура предварительного согласования предоставления земельного участка (при предоставлении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов) в случае, если земельный участок на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению. Основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка установлены в п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ. Однако основание как несоразмерность площади земельного участка площади дома в указанном перечне отсутствует. Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Право истца на обращение за испрашиваемым земельным участком ответчиком не оспаривалось. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка подано истцом с соблюдением требований ст. 39.15 ЗК РФ.

Какие-либо ограничения на данный земельный участок не зарегистрированы, отметки о наличии решения об изъятии объекта для государственных и муниципальных нужд отсутствуют, ответчиком доказательств суду не представлено.

Разрешая спор, суд исходит из того, что спорный земельный участок из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, какие-либо законные основания для отказа в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность истцу отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В этой связи, исковые требования о признании незаконным решения об отказе Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 775,0 кв.м. по адресу: <адрес> ( под жилым домом по <адрес>, за плату без проведения торгов и возложении на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанности принять решение о предоставлении истцам указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, путем заключения договора куули-продажи, следует признать законными и обоснованными, подлежащие удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО5 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату - удовлетворить.

Признать решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставления земельного участка ФИО1, ФИО5 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3 с кадастровым номером №, площадью 775,0 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, в собственность за плату - незаконным.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрация г. Красноярска в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять решение о предоставлении ФИО1, ФИО5 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью 775,0 кв.м., по адресу: <адрес> занимаемого жилым домом, расположенным по адресу <адрес> и заключить с ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С мотивированным заочным решением стороны вправе ознакомиться 25 июня 2018 года.

Председательствующий судья: Богдевич Н.В.