Постановление № 5-56/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-56/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

и назначении административного наказания

28 мая 2020г. р.п.Залари Иркутской области

Судья Заларинского районного суда Иркутской области, РФ С.А.Тазетдинова, в помещении Заларинского районного суда, расположенного по адресу р.<...> Иркутской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л

Начальником территориального управления МЛК Иркутской области по Заларинскому лесничеству представлен в Заларинский районный суд Иркутской области административный материал в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 заявил о нежелании участвовать при рассмотрении в отношении него материала об административном правонарушении, что зафиксировано в ходатайстве, подписанном им.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что он подлежит привлечению к административной ответственности, исходя из следующего.

На основании ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также Распоряжения Правительства РФ от 12.04.2020 №975-р должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

07 мая 2020г. в отношении ФИО1 государственным лесным инспектором ТУМЛК Иркутской области по Заларинскому лесничеству ст.специалистом 1 разряда отдела Черемшанского участкового лесничества «Должностное лицо» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1 07.05.2020 в 13час.45мин. допустил нарушение Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг, находясь, на территории Тыретского участкового лесничества Заларинская дача кв.30 выдела 11 ТУМЛК Иркутской области по Заларинскому лесничеству, с целью, не

установленной Порядком передвижения лиц на территории Иркутской области.

В силу ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что он находился в лесном массиве Тыретского участкового лесничества Заларинская дача кв.30 выдела 11, в 5 км от п.Залари с целью отдыха.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера.

Указом Президента РФ от 02.02.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) предусмотрено установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (п.п. «в» п.2 Указа).

Во исполнение ФЗ № 68 и Указа Президента РФ № 239 на территории Иркутской области на основании Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 за № 59-уг (с послед. изм.) «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 05.04.2020 по 14.06.2020 введен режим самоизоляции граждан в соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 1 вышеназванных Правил лица, находящиеся на территории Иркутской области, в указанный период вправе передвигаться по территории Иркутской области только в случаях: следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100метров от места проживания (пребывания); обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; следования к месту (от места) осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Соответственно в действиях ФИО1 усматривается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку основания передвижения ФИО1 по территории Иркутской области не основаны на случаях допускающих его передвижение.

Помимо протокола об административном правонарушении, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается фототаблицей от 07.05.2020г., объяснением ФИО1

Собранные по делу доказательства в своей совокупности объективно свидетельствуют о допущенных ФИО1 нарушениях Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, в связи, с чем он подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность ФИО1, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных недостатков влекущих недопустимость протокола об административном правонарушении, как доказательства не выявлено, нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности при рассмотрении дела не установлено, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности для привлечения к административной ответственности, соблюден.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывается, что ФИО1 до произошедшего события не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела не установлено.

Определяя вид и размер назначенного наказания, суд руководствуется принципом социальной справедливости, соразмерности назначенного наказания содеянному, при его индивидуализации, учитывая наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, кроме того учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, считает правильным назначить его в виде штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено, так же как и для прекращения дела.

Оснований для взыскания процессуальных издержек, предусмотренных ст.24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.3.5 ст.4.1, п.1 ч.1 ст.29, ст.29.10. КоАП РФ, суд

постановил

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) руб. в доход государства (счет УФК по Иркутской области (Министерство лесного комплекса Иркутской области), в банке Отделение Иркутск, г.Иркутск), БИК 042520001, Счет 40101810250048010001, Получатель: УФК по Иркутской области (Министерство лесного комплекса Иркутской области) ИНН/КПП <***>/380801001, ОКТМО лесничества 25608000, КБК дохода: 843 1 16 012 05 01 0000 140).

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Кроме этого, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1,2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Предложить ФИО1 представить в Заларинский районный суд, вынесший настоящее постановление, платежный документ, подтверждающий факт оплаты административного штрафа добровольно.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, материалы будут переданы приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья С.А.Тазетдинова