Решение № 2А-1860/2024 2А-1860/2024~М-1703/2024 М-1703/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2А-1860/2024

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2024-002389-77

Производство № 2а-1860/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 23 октября 2024 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Свиридовой С.Н.,

с участием заместителя прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Бера А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ и Приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, ....... Административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г., согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. суд признал в действиях ФИО1 рецидив преступлений. .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 освобожден из ....... по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1......., установлен Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 29.04.2021 сроком на 8 лет, с установленным административным ограничением в виде: 1. обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В течение 2023-2024 года административный ответчик ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: 26.10.2023 ....... в г. Новокузнецке по ул.....г..... ФИО1 будучи в состоянии опьянения, что подтверждено актом медицинского освидетельствования №... от .. .. ....г. г.......), имел резкий запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид, неустойчивую позу и невнятную речь, шатался из стороны в сторону, тем самым оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность. .. .. ....г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № ул.....г..... На основании данного протокола постановлением №... от .. .. ....г. Судьей МССУ №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», в виде административного штрафа в размер 500 (пятьсот) рублей. 21.12.2023 в 16 часов 40 минут в ул.....г..... ФИО1 находясь в общественном месте, запрещенном федеральным законом около ул.....г....., распивал алкогольную продукцию водку «Петрович» емкостью 0,5 литра из стеклянной тары с содержанием алкоголя 40 %, чем нарушил требования п.7 ст.16 ФЗ №... от .. .. ....г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распитие) алкогольной продукции». В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об АП. На основании данного протокола постановлением №... от .. .. ....г. заместителем начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Потребления (распитие) алкогольной продукции в месте, запрещенном федеральным законом», в виде административного штрафа в размер 500 (пятьсот) рублей. ул.....г..... в 15 часов 30 минут в г. Новокузнецке по ул.....г..... был выявлен ФИО1, который находился состоянии опьянения, своим поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, чем нарушал общественный порядок. В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 13 ФЗ №... «О полиции», ст. 27.12.1 КРФ об АП ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в Новокузнецкий наркологический диспансер по адресу ул.....г..... в ул.....г..... часов в помещении наркодиспансера от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался, о чем свидетельствует АКТ №... от .. .. ....г.. Тем самым оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции при исполнении служебных обязанностей, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей». .. .. ....г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № ул.....г..... На основании данного протокола постановлением №... от .. .. ....г. Судьей Центрального районного суда г. Новокузнецка ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного ареста на 01 (одни) сутки. ул.....г..... в ....... минут в ул.....г..... ФИО1 находясь в общественном месте, запрещенном федеральным законом около ул.....г....., распивал алкогольную продукцию коньяк «Клюква» емкостью 0,5 литра из стеклянной тары с содержанием алкоголя 40 %, чем нарушил требования п.7 ст. 16 ФЗ №... от .. .. ....г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распитие) алкогольной продукции». В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об АП. На основании данного протокола постановлением №... от .. .. ....г. заместителем начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Потребления (распитие) алкогольной продукции в месте, запрещенном федеральным законом», в виде административного штрафа в размер 500 (пятьсот) рублей. Согласно справки - характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку майором полиции ФИО2 поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, а также склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений. В течение 2023-2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года поднадзорным ФИО1 были допущены административные правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности на основании ч.3. ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, необходимы проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1......., в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – инспектор ФИО3, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований об установлении дополнительного ограничения (л.д.34).

Суд, выслушав представителя административного истца, мнение заместителя прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Судом установлено, что согласно приговору Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д. 11-15).

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от .. .. ....г. в отношении поднадзорного ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 8-10).

ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» с заведением дела об административном надзоре (л.д. 18), ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.19).

В течение 2023-2024 года поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

.. .. ....г. в .. .. ....г. минут в ул.....г..... ФИО1 будучи в состоянии опьянения, что подтверждено актом медицинского освидетельствования №... от .. .. ....г. г. (результат исследования-....... мг/л), имел резкий запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид, неустойчивую позу и невнятную речь, шатался из стороны в сторону, тем самым оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность. .. .. ....г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № ул.....г..... На основании данного протокола постановлением №... от .. .. ....г. Судьей МССУ №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», в виде административного штрафа в размер 500 (пятьсот) рублей. (л.д.21).

.. .. ....г. в ....... минут в г. Новокузнецке ФИО1 находясь в общественном месте, запрещенном федеральным законом около ул.....г....., распивал алкогольную продукцию водку «Петрович» емкостью 0,5 литра из стеклянной тары с содержанием алкоголя 40 %, чем нарушил требования п.7 ст.16 ФЗ №... от .. .. ....г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распитие) алкогольной продукции». В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об АП. На основании данного протокола постановлением №... от .. .. ....г. заместителем начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Потребления (распитие) алкогольной продукции в месте, запрещенном федеральным законом», в виде административного штрафа в размер 500 (пятьсот) рублей. (л.д. 23).

.. .. ....г. в ....... в г. Новокузнецке по ул.....г..... был выявлен ФИО1, который находился состоянии опьянения, своим поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, чем нарушал общественный порядок. В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 3 «О полиции», ст. 27.12.1 КРФ об АП ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в Новокузнецкий наркологический диспансер по адресу ул.....г..... в ....... часов в помещении наркодиспансера от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался, о чем свидетельствует АКТ №... от .. .. ....г.. Тем самым оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции при исполнении служебных обязанностей, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей». .. .. ....г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № ул.....г...... На основании данного протокола постановлением №... от .. .. ....г. Судьей Центрального районного суда г. Новокузнецка ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного ареста на 01 (одни) сутки (л.д.22).

.. .. ....г. в ....... в ул.....г..... ФИО1 находясь в общественном месте, запрещенном федеральным законом около ул.....г....., распивал алкогольную продукцию коньяк «Клюква» емкостью 0,5 литра из стеклянной тары с содержанием алкоголя 40 %, чем нарушил требования п.7 ст. 16 ФЗ №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распитие) алкогольной продукции». В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об АП. На основании данного протокола постановлением ....... .. .. ....г. заместителем начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Потребления (распитие) алкогольной продукции в месте, запрещенном федеральным законом», в виде административного штрафа в размер 500 (пятьсот) рублей(л.д.24).

Согласно справки - характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку майором полиции ФИО2 поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, а также склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений. В течение 2023-2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно. (л.д. 20).

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он допустил в 2023-2024 году четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на институты государственной власти, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Из разъяснений п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона)

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая изложенное, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств характеризующих личность ФИО1, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает, необходимым удовлетворить требования административного истца и дополнить ФИО1 административные ограничения, в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 2 (два) рааз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленных решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от .. .. ....г. в виде 1 (одного) раз в месяц, а всего 1 (один) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства

Доказательств того, что ФИО1 в связи с установлением данного административного ограничения не сможет исполнять какие-либо возложенные на него законом либо трудовым договором обязанности, суду не представлено.

Кроме того, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым сохранить ему ранее установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от .. .. ....г. административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.

Установить ФИО1, ......., дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от .. .. ....г. иные административные ограничения ФИО1, ......., сохранить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23.10.2024 года.

Судья Н.В. Иванова