Решение № 2А-914/2025 2А-914/2025~М-506/2025 М-506/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2А-914/2025

Административное дело №2а-914/2025

УИД: 50RS0017-01-2025-000997-48


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.М.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-914/2025 по административному иску старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области Шарифбекли <данные изъяты> к ФИО3 <данные изъяты> об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, пользование специальным правом,

у с т а н о в и л:

Старший судебный пристав МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО3 и просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации, пользование специальным правом ФИО3, являющемуся должником по сводному исполнительному производству № №, по взысканию с него административных штрафов, назначенных в виде наказания за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, на общую сумму 61 000,00 рублей, а также исполнительского сбора в размере 59 000 рублей в пользу взыскателя Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Ссылаясь на положения ст. 64, 67, 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» административный истец мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, сущность взыскания: взыскание административных штрафов на общую сумму 61 000,00 руб., а также исполнительского сбора в размере 59 000 рублей в пользу взыскателя Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области, в отношении должника ФИО3 возбуждено сводное исполнительное производство № №. В связи с недостаточностью средств, свое обязательство должником до настоящего времени не исполнено. На основании изложенного административный истец, для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа просит установить для должника ФИО3 временное ограничение на выезд из Российской Федерации и пользование специальным правом (л.д. 4-5 - административные исковые требования).

Представитель административного истца и представители заинтересованных лиц - ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Кашира, ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом извещены.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, суд находит заявленные административные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области в отношении ФИО3 возбуждено сводное исполнительное производство № №, в состав которого входят 108 исполнительных производств, возбужденных на основании вынесенных в отношении ФИО3 постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения (штраф ГИБДД, штраф иного органа), которые поступили с отметкой «штраф не оплачен» для принудительного исполнения, а также на основании постановлений о взыскании исполнительского сбора. На момент обращения в суд с административным иском общая сумма задолженности по оплате административных штрафов составляет 61 000,00 руб., исполнительский сбор составляет 59 000,00 руб.

ФИО3 требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнил, документы, подтверждающие факт оплаты административных штрафов и исполнительский сбор, не представил.

Принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа, ввиду уклонения должника от их исполнения.

Как следует из материалов дела, административный ответчик является гражданином Российской Федерации.

Из сведений, предоставленных ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Кашира ФИО3 было выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> N № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 вышеуказанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу части 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства был установлен факт неисполнения ФИО3 требований, содержащихся в исполнительных документах по оплате задолженности по административным штрафам и исполнительским сборам, а также отсутствие уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов, вследствие чего суд приходит к выводу о законности требований старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области и наличия правовых оснований для установления в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Поскольку сведений о выдаче нового водительского удостоверения после истечения срока его действия в материалах дела не содержится, у суда отсутствуют основания для ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, и в данной части, заявленные административные исковые требования удовлетворению, не подлежат.

Руководствуясь ст. 174-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области Шарифбекли <данные изъяты> к ФИО3 <данные изъяты> об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и пользование специальным правом, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт: <данные изъяты> №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № №.

В удовлетворении исковых требований об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.М. Зотова