Решение № 2-330/2019 2А-330/2019 2А-330/2019~М-274/2019 М-274/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-330/2019

Дело №2-330/2019

УИД № -44RS0004-01-2019-000356-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 23 июля 2019 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Комарова А.Б.,

с участием прокурора Немова А.Н.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Кузнецовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Мантуровский» о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратился МО МВД России «Мантуровский» с административным иском о продлении административного надзора сроком на 6 месяцев в отношении ранее судимого ФИО3 и одновременно установлении ему административных ограничений: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 осужден по приговору Мантуровского районного суда Костромской области от 05.06.2008 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Он был освобожден из мест лишения свободы 14.09.2016 года по отбытии срока наказания. Судимость у него на данный момент не снята и не погашена. Характеризуется он неудовлетворительно. [данные изъяты] На учете у психиатра не состоит. По решению Мантуровского районного суда Костромской области от 16.08.2017 года, ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года, а именно: до 29.08.2019 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. До настоящего времени судимость по приговору Мантуровского районного суда Костромской обл. от 05.06.2008 года у ФИО3 не погашена. На путь исправления ФИО3 не встал и в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 10.09.2018 г. привлечен по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение установленных административных ограничений). Мера воздействия в виде штрафа 1000 руб.; 11.01.2019 г. привлечен по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года административное правонарушение). Мера воздействия в виде обязательных работ 30 часов; 01.02.2019 г. привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). Мера воздействия в виде штрафа 505 руб.; 06.02.2019 г. привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). Мера воздействия в виде штрафа 510 руб.; 22.01.2019 г. привлечен по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение обязанностей поднадзорного лица). Мера воздействия в виде штрафа 500 руб.; 18.02.2019 г. привлечен по ст.

20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). Мера воздействия в виде штрафа 515 руб.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Мантуровский» ФИО2 иск поддержала по изложенным в нём доводам.

Административный ответчик ФИО3 против административного иска не возражал, факты совершения правонарушений не оспаривал, пояснил, что постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, получив заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов настоящего административного дела, приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 05.06.2008 года ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.24-25).

Согласно сведениям из информационного банка данных о судимости, осужденный ФИО3 отбывал наказание в исправительной колонии № 1и исправительной колонии № 7 г. Костромы, был освобожден по отбытии срока наказания 14.09.2016 года (л.д.23).

Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 16 августа 2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (л.д.19-21).

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО3 решением Мантуровского районного суда Костромской области от 16 августа 2017 года, истекает 29 августа 2019 года.

По данным справки на физическое лицо СООП МВД РФ, после продления срока административного надзора в период с сентября 2019 года по февраль 2019 года ФИО3 совершил шесть административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые подвергнут административным наказаниям в виде штрафа и обязательных работ (л.д.5-7).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Мантуровского судебного района Костромской области от 22 января 2019 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное повторно), и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов (л.д.10).

Постановлениями УУП МО МВД России «Мантуровский» от 10.09.2018 года, 22. 01. 2019 года, ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) соответственно и ему назначены наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей и 500 рублей.

Постановлениями УУП МО МВД России «Мантуровский» от 02.02.2019 года, 06.02.2019 года, 18.02.2019 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и наказан штрафами за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановления обжалованы не были и вступили в законную силу, факт привлечения к административной ответственности и обстоятельства правонарушений административным ответчиком не оспариваются, подтверждаются представленными справками, копиями протоколов и постановлений (л.д. 8,9,11-18).

Разрешая настоящее административное исковое заявление, суд исходит из того, что ФИО3 ранее судим за совершение тяжкого преступления против личности, отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, после освобождения из мест лишения свободы должных выводов для себя не сделал, в течение шести месяцев совершил шесть административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него следует продлить административный надзор в силу ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО1, суд считает, что ограничения в отношении него в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО3 официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы реагирует неохотно, в целом по месту жительства характеризуется неудовлетворительно (л.д. 26).

[данные изъяты]

В силу п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же ста-

тьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 22 названного постановления, судам необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений

(часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведе-ния. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Согласно п. 29 того же постановления, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

С учетом характера совершенных административных правонарушений, поведения и образа жизни ФИО3 характера его трудовой занятости, сведений, характеризующих его личность, степени общественной опасности совершенного ранее преступления, суд считает возможным продлить ему административный надзор сроком на шесть месяцев с установлением ограничений виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

При этом, общий срок административного надзора административного ответчика с учетом продления не превышает срока, установленного законодательством для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 5-7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273, ч.5 ст. 298 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Мантуровский» удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО3, [данные изъяты], установленный ему решением Мантуровского районного суда Костромской области от 16 августа 2017 года сроком на 2 (два) года, на срок 6 (шесть) месяцев.

Установить ФИО3 на продленный срок административного надзора ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Продленный срок административного надзора (шесть месяцев) исчислять ФИО3 со дня, следующего за днем истечения установленного решением Мантуровского рай-онного суда Костромской области от 16 августа 2017 года срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: А.Б. Комаров