Решение № 2-2-175/2026 2-2-175/2026~М-2-26/2026 М-2-26/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 2-2-175/2026

11RS0002-02-2025-000027-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2026 г. пос. Воргашор, г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Семилетовой Е.Р.,

с участием представителя истца по доверенности – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-175/2026 по иску ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов работы в специальный стаж работы, назначении дополнительного социального обеспечения работнику организаций угольной промышленности, взыскании недополученной суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с указанными требованиями. В обоснование указал, что 28.08.2025 он обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». Решением ОСФР по Республике Коми ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. По расчету ответчика специальный стаж работы составил 24 г. 07 мес. 24 дн., при требуемых 25 годах. С решением ответчика он не согласен, при вынесении решения об отказе доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ из специального стажа истца работы ответчиком исключены периоды обучения с отрывом от производства с оплатой, учебные отпуска с оплатой, дополнительные дни к отпуску, донорские дни, рабочие дни. Просит включить периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж подземных работ, дающих право на доплату к пенсии, в календарном исчислении; периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж подземных работ, дающих право на доплату к пенсии, в льготном исчислении; периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж подземных работ, дающих право на доплату к пенсии, по Списку №1, исчисляемый как полный год за 9 месяцев. С учетом включения спорных периодов его специальный стаж работы составит более 25 лет, в связи, с чем просит назначить ежемесячную доплату к пенсии с 01.11.2025 и выплатить недополученную сумму.

Истец в судебное заседание, не явился, направил представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования. Просила включить период: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж подземных работ, дающих право на доплату к пенсии, в льготном исчислении как год за один год и 3 месяца; периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж подземных работ, дающих право на доплату к пенсии, по Списку №1, исчисляемый как полный год за 9 месяцев. С учетом включения спорных периодов его специальный стаж работы составит более 25 лет, в связи, с чем просит назначить ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГ. и выплатить недополученную сумму.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал. В отзыве на иск указал, что 18.12.2025 отделением был пересмотрен стаж истца. Периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. были учтены в стаж по неведущим профессиям в календарном исчислении. Периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. были учтены в стаж по ведущим профессиям в льготном исчислении, при этом стаж по состоянию на 26.08.2025 составил:

- подземные и открытые горные работы (ведущие профессии календарно) – 14 л. 10 м. 14 дн.;

- подземные и открытые горные работы (ведущие профессии в льготном исчислении) – 18 л. 04 м. 14 дн.;

- подземные и открытые горные работы (неведущие профессии календарно) – 05 л. 01 м. 22 дн.;

- подземные и открытые горные работы (с учетом суммирования неведущих профессий и ведущих профессий в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца) – 23 г. 06 м. 06 дн.;

Также указал, что в спорные периоды, в дни отвлечений истец не был занят в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах, Правилами № 516 не предусмотрено включение спорных периодов в специальный стаж, дающий право на доплату, просит в иске отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО с 22.06.2025 является получателем пенсионного обеспечения назначенного в соответствии с п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

28.08.2025 истец обратился к ответчику с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».

28.10.2025 решением ОСФР по Республике Коми в установлении ежемесячной доплаты к пенсии истцу отказано.

Стаж работы истца в подземных и открытых горных работах (с учетом суммирования неведущих профессий и ведущих профессий в льготном исчислении) составил 23 г. 06 мес. 06 дн.

Проверив расчет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд приходит к следующему.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее по тексту Федеральный закон № 84-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В соответствии с нормами ст.ст. 1, 5 Федерального закона № 84-ФЗ источником финансирования доплаты к пенсии за стаж работы в угольной промышленности являются страховые взносы, дополнительно (сверх установленного тарифа) уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации организациями угольной промышленности на выплату именно доплаты к пенсии работникам угольной отрасли Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 названного закона для плательщиков взносов установлен тариф взносов в размере 6,7 процента выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, и работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Перечень организаций, являющихся плательщиками взносов, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из изложенных норм закона следует, что дополнительные страховые взносы (сверх установленного тарифа), уплачиваемые организациями угольной промышленности Российской Федерации в целях предоставления такой социальной гарантии бывшим работникам организаций угольной промышленности как доплата к пенсии, не участвуют в формировании размера страховой пенсии, который обеспечивается за счет взносов на обязательное пенсионное страхование, а имеют иное целевое назначение - расходуются на дополнительное материальное обеспечение бывших работников угольной промышленности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Пункт 3 указанного выше постановления предусматривает, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

Отказывая во включении спорных периодов в стаж, дающий право на доплату к пенсии, ответчик указал, что за указанные периоды не подтверждена занятость истца на подземных работах полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени).

Из записей трудовой книжки, справок от ДД.ММ.ГГ. №, справки уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГ. №/сп, следует, что ФИО с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работал горнорабочим очистного забоя 5-го разряда на обособленном предприятии шахтоуправление «Луганское», с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работал проходчиком 5-го разряда с полным рабочим днем под землей на предприятии ООО «Луганскшахтострой», с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. горным мастером на участке по добыче угля и проведению горных выработок Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь», архипелаг Шпицберген (Норвегия).

Разрешая требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. проходчиком 5-го разряда с полным рабочим днем под землей на предприятии ООО «Луганскшахтострой» в стаж дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» суд приходит к следующему.

Истец в период времени с 1997 по 2014 осуществлял трудовую деятельность, проживал на территории Украины, Луганской Народной Республики.

Территория Луганской Народной Республики определяется границами, существовавшими на день ее образования и равна территории бывшей Луганской области Украины.

Согласно положениям ст. 14 Федеральных Конституционных законов № 5-ФКЗ, № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ, № 8-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях новых субъектов на день их принятия в Российскую Федерацию, приобретшие гражданство Российской Федерации, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики» Луганская Народная Республика вошла в состав РФ 05.10.2022.

В соответствии с закона Луганской Народной Республики «Об административно-территориальном устройстве Луганской Народной Республики» от 14.03.2023 № 427-III, «Об образовании на территории Луганской Народной Республики городских округов и муниципальных округов, установлении их границ» от 14.03.2023 № 428-III, г. Луганск входит в состав Луганской Народной Республики.

С 1 марта 2023 г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 17-ФЗ периоды, указанные в ч. 1 ст. 5, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ территориальный орган ПФР при рассмотрении документов, представленных для назначения пенсии, проверяет правильность их оформления и в необходимых случаях обоснованность выдачи и достоверность содержащихся в них сведений, в порядке, определенном главой VI Правил обращения за страховой пенсией..., утвержденных Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 №546 н.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 26.01.1991; Список № 1).

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 («Горные работы»), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 пользуются проходчики (код позиции 1010100а).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил № 516 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которого подтверждению подлежат периоды работы: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другие, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из изложенного следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В силу положений ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета – 28.01.2015 следовательно, периоды трудовой деятельности до регистрации в системе персонифицированного учета подлежат учету в стаж на основании трудовой книжки и архивных справок, после регистрации - на основании сведений ИЛС.

Боевые действия на территории Донецкой и Луганской областей Украины, начались в апреле 2014 года.

Как указывалось выше, в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГ. ФИО в спорные периоды работал с полным рабочим днем под землей, доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. проходчиком 5-го разряда с полным рабочим днем под землей на предприятии ООО «Луганскшахтострой» в стаж дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности», в льготном исчислении, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. горным мастером на участке по добыче угля и проведению горных выработок Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь», архипелаг Шпицберген (Норвегия) в стаж подземных работ, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» по Списку № 1, исчисляемый как полный год за 9 месяцев, суд исходит из следующего.

Должность мастер горный подземный производственного участка относится к Списку № 1, раздел 1, 1010100г-23239, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, работа протекала при занятости на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году. За периоды работы, указанные выше ФИО работал в режиме 35 часовой, 5 дневной рабочей недели, с 7 часовым рабочим днем, работа протекала при занятости на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

Согласно записям трудовой книжки ФИО в спорный период работал с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. горным мастером на участке по добыче угля и проведению горных выработок Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь», архипелаг Шпицберген (Норвегия).

Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный трест «Арктикуголь» Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (ИНН <***>) – это головная российская организация на архипелаге Шпицберген (Норвегия). Основной вид экономической деятельности – ведение горных работ по добыче угля и полезных ископаемых.

Шпицберген – это архипелаг площадью 61022 кв. км, расположенный в Северном Ледовитом океане между 74 и 81 градусами северной широты. Крупнейший остров архипелага Шпицберген имеет такое же название, и именно на этом острове находится большинство поселений и проводится большая часть деятельности людей.

Рудник Баренцбург является обособленным производственно-социальным комплексом с полным автономным жизнеобеспечением, включающим в себя шахту, теплоэлектростанцию, портопункт, вертодром и другие производственные объекты.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми по делу № 2-2-229/2025 на ОСФР по Республике Коми возложена обязанность включить ФИО2 в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., в результате чего ответчиком с 22.06.2025 назначена ФИО2 досрочная страховая пенсия по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из мотивировочной части решения суда от 16.12.2025 (дело №2-2-901/2025) следует, что исполняя решение суда, и определяя истцу дату назначения пенсии 22.06.2025, ответчиком периоды, зачтенные судебным решением в Список № 1 с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., исчислены в льготном порядке как 1 год за 9 мес., указанный расчет суд считает верным, поскольку в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-2-229/2025 ни ответчиком, ни работодателем не были представлены доказательства, опровергающие занятость истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., в подземных условиях менее половины рабочего времени, Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе I «Горные работы», подраздел 1 – «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, приисков» предусмотрены: «Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) – пункт г, позиция 1010100г. Должность мастера горного предусмотрена кодом – 1010100г-23239. При этом судом было установлено отсутствие обязанности работодателя по отчислению страховых взносов в отношении ФИО в спорный период (ч. 5 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суд полагает возможным, признать тот факт, что работа истца в спорный период трудовой деятельности была связана с особыми условиями труда, в связи, с чем спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности», в ином случае это может привести к необоснованному нарушению прав истца.

Следовательно, стаж работы по ведущим профессиям составил 14 л. 10 м. 14 дн. (учтенный ответчиком) + 04 м. 15 дн. (включаемый судом) = 15 л. 02 м. 29 дн., стаж по профессиям, учитываемый как год за год и 9 месяцев, составил: 03 г. 05 м. 10 дн. (включаемый судом).

Таким образом, стаж истца на дату обращения за назначением доплаты к пенсии (28.08.2025) составил:

Подземные и открытые горные работы (ведущие профессии) – 15 л. 02 м. 29 дн., с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год 3 мес. – 18 л. 11 м. 29 дн.

Подземные и открытые горные работы (неведущие профессии) – 05 л. 01 м. 22 дн.

Подземные работы, предусмотренные Списком № 1 – 03 г. 05 м. 10 дн., с учетом исчисления как один год за 9 месяцев – 02 г. 03 м.

Подземные и открытые горные работы (с учетом суммирования неведущих профессий, ведущих профессий в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, подземных работ учитываемых как 1 год за 9 месяцев) – 18 л. 11 м. 29 дн. + 05 л. 01 м. 22 дн. + 02 г. 03 м. = 26 л. 04 м. 21 дн.

Истец обратился к ответчику за назначением ежемесячной доплаты к пенсии 28.08.2025.

Статьей 4 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 года предусмотрено назначение ежемесячной доплаты с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября текущего года.

Учитывая наличие стажа, дающего право на доплату продолжительностью более 25 лет, суд считает, что требования истца о назначении ежемесячной доплаты к пенсии с 01 ноября 2025 года, выплате недополученной суммы доплаты к пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов работы в специальный стаж работы, назначении дополнительного социального обеспечения работнику организаций угольной промышленности, взыскании недополученной суммы, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) включить ФИО2 (№) в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. по Списку №1, исчисляемый как полный год за 9 месяцев.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) назначить ФИО2 (№) ежемесячную доплату к пенсии, установленную Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 ноября 2025 года, выплатить недоплату с 01 ноября 2025 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2026.

Председательствующий И.А. Щипанов