Постановление № 5-172/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-172/2020

Дело №5-172/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

(протокол об административном правонарушении №).

12 ноября 2020 года р.п.Башмаково

Пензенской области

Судья Башмаковского районного суда Пензенской области В.В.Агапов,

с участием лица, привлекаемого к ответственности – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КОАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей <адрес>, регистрации по месту жительства в РФ не имеющей, фактически проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся, -

у с т а н о в и л :

17 сентября 2020 года гражданка Российской Федерации ФИО1 при наличии угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – COVID-19, прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Германии рейсом №388 РС, и не выполнила в установленный срок санитарно-противоэпидемиологические мероприятия, установленные п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019". По состоянию на 08 октября 2020 года гражданкой ФИО1 требуемая информация о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, в системе ЕПГУ не размещена. Таким образом, ФИО1 нарушила положения ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Своими действиями ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КОАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

По выводу суда, указанные действия Пеннер доказаны материалами дела, и правильно квалифицированы в протоколе о правонарушении по ч.2 ст.6.3 КОАП РФ.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу положений ст.29 того же ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно ст.31 того же ФЗ, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний, порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.2.1, 4.1,4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)": к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, относятся мониторинг заболеваемости; эпидемиологическая диагностика, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и другие.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории РФ, Главным государственным санитарным врачом РФ вынесено Постановление от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", в п.2 которого установлено следующее: Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданкой РФ, что подтверждается наличием у нее российских паспортов – обычного и заграничного, сведениями в составленной ею анкете по прибытии в РФ, 17 сентября 2020 года прибыла в РФ воздушным транспортом из Германии через аэропорт Домодедово, затем проследовала ж.д.транспортом в <адрес>, где и находится до настоящего времени. Однако, в нарушение вышеизложенного законодательства, лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР она не прошла в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, и только 26 октября 2020 года у нее была отобрана проба, до настоящего времени в ЕПГУ не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР заполнением формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Явившаяся в суд ФИО1 виновной себя в совершении указанного правонарушения признала, суду пояснила: Она имеет двойное гражданство – России и Германии, регистрации по месту жительства в РФ не имеет. Последние годы проживала с мужем в Германии, но решила возвратиться на родину окончательно. 17 сентября этого года она самолетом прибыла из Германии в Россию через аэропорт Домодедово. Анкету прибывающего, она составила в самолете на бланке, выданном стюардессой, и ей же анкету передала. В тот же день она поездом прибыла в <адрес>, где проживает и намерена далее проживать в доме, оставшемся ей после смерти матери. Она не знала обязанностей, в неисполнении которых ее обвинили, и не знала ответственности за их неисполнение. Тест на новую коронавирусную инфекцию она сдала только 26 октября, взятие материала и исследование, ей проведены бесплатно, сейчас она получила результат, который отрицательный. Каких-либо сведений в ЕПГУ она до настоящего времени не размещала, сама это сделать, не способна.

Кроме объяснений Пеннер, ее вина в указанном правонарушении подтверждается также сведениями в копиях ее трех паспортов – двух российских и одного Германии, сведениями в копии анкеты прибывающего в РФ, сведениями в протоколе о правонарушении, в котором отражено, что должностное лицо при составлении протокола проверяло реестр граждан, пересекших границу РФ воздушным транспортом, информацию с портала Роспотребнадзора об отсутствии регистрации и размещенных результатов исследования методом ПЦР на ЕПГУ, сведениями в скриншоте информации о Пеннер, сведениями в справке из больницы, согласно которой Пенер сдала мазки 26 октября, а 29 октября методом ПЦР установлен отрицательный результат.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, признание вины Пеннер как смягчающее ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, учитываю личность правонарушителя, ее материальное положение, и поэтому прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Пеннер суду пояснила, что утратила семейные отношения с супругом и двумя сыновьями, являющимися гражданами Германии, и проживающими в Германии, помощи от них получить не может, она возвратилась в РФ окончательно и будет проживать в <адрес> в доме, оставшемся после смерти ее матери, денежных накоплений она не имеет, единственным ее доходом является пенсия по старости в размере 7700 рублей в месяц, она страдает болезнью <данные изъяты>, поэтому ей крайне затруднительно уплатить штраф, и она просит предоставить ей рассрочку или отсрочку уплаты штрафа при его назначении судом.

У суда нет сомнений в достоверности указанных сообщенных суду сведений, поэтому на основании ч.2 ст.31.5 КОАП РФ, учитывая материальное и семейное положение Пеннер, состояние ее здоровья, суд считает необходимым предоставить Пеннер рассрочку уплаты штрафа на 3 месяца с уплатой равными частями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КОАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КОАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 15 000(пятнадцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф ей необходимо уплатить по следующим реквизитам: р.с. 40101810222020013001 Отделение Пенза получатель: УФК по Пензенской области(Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН <***> БИК 045655001 Код бюджетной классификации 141 1 16 01061 01 0003 140 ОКТМО 56 603 151 КПП 583701001 УИН 14№.

Предоставить ФИО1 рассрочку по уплате штрафа на три месяца.

Разъяснить ФИО1, что, с учетом предоставленной рассрочки уплаты штрафа, штраф ей необходимо уплатить в следующие сроки: 5 000 рублей не позднее 90 суток с момента вступления постановления в законную силу, 5 000 рублей не позднее 120 суток с момента вступления постановления в законную силу, 5 000 рублей не позднее 150 суток с момента вступления постановления в законную силу, предупредив ее о том, что в случае неуплаты штрафа в указанные сроки, она может быть привлечена к ответственности по ч.1 ст.20.25 КОАП РФ.

Копию постановления направить ФИО1 и лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 16 ноября 2020 года.

Судья: В.В.Агапов