Решение № 2-95/2020 2-95/2020~М-80/2020 М-80/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-95/2020

Дело № 2- 95/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Солонешное 23 июля 2020 года

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Стрельченя Л.В.

При секретаре Трушниковой М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Солонешенского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании права собственности на самовольное строение – жилой дом.

В обосновании исковых требований ссылается на следующие обстоятельства.

Между истцом и администрацией Солонешенского района Алтайского края 12.03.2007 года был заключен договор аренды земельного участка. Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., кадастровый №. Земельный участок расположен примерно в 370 метров по направлению на юго-восток от ориентира, адрес ориентира: <адрес>.

Согласно п.1.3 договора, данный земельный участок был предоставлен истице для ведения личного подсобного хозяйства. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю 07.05.2007 года.

С 2007 года данный земельный участок используется истцом непосредственно с его целевым назначением. На вышеуказанном земельном участке истица занимается ведением личного подсобного хозяйства, разведением крупного рогатого скота, овец, птиц, огородничеством. Так как ведение личного подсобного хозяйства требует постоянного нахождения на земельном участке, для размещения и проживания( в целях нахождения в непосредственной близости от участка) в 2008 году истицей на данном земельном участке был возведен жилой дом.

Истица желает осуществить государственный кадастровый учет построенного жилого дома и зарегистрировать право собственности на данный объект. У истицы отсутствует разрешение на строительство, а так же разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Возведение жилого дома было произведено без нарушения строительных норм, его выполнение не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни или здоровью граждан и признаны допустимыми, что подтверждается заключением кадастрового инженера.

Земельный участок в настоящее время отнесен к землям населенного пункта, что подтверждается информацией администрации Солонешенского района Алтайского края от 23.01.2020 года. Объекту с кадастровым № присвоен адрес <адрес>.

Просит признать право собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивает, просит иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что по договору аренды земельного участка она продолжает оплачивать в администрацию Солонешенского района Алтайского края денежную сумму, оговоренную в договоре аренды, за пользование земельным участком. В настоящее время она проживает по указанному адресу в построенном доме, пользуется земельным участком. Планирует выкупить земельный участок, на котором расположен дом.

Представитель ответчика- Администрации Солонешенского района Алтайского края ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, подтвердила, что по договору аренды, истица ФИО1 продолжает оплачивать денежную сумму за пользование земельным участком. Денежные средства поступают на счет администрации, задолженности нет. ФИО1 планирует выкупить данный земельный участок.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АК межмуниципального Петропавловского отдела в с.Солонешное ФИО3 просит рассмотреть дело без ее участия, вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело без не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных нормативных актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и(или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном( бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ 19.03.2014 года, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п.1 ст.222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами. При этом, в соответствии с п.3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенном использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществлять арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок ( ст.610 ГК РФ).

В п.26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и(или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а так же правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и(или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен так же установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела 12.03.2007 года между администрацией Солонешенского района Алтайского края с одной стороны как арендодателем и ФИО1, как арендатором заключен договор аренды земельного участка, имеющего кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного примерно в 370 метрах по направлению на юго-восток от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира <адрес>( л.д.10). В соответствии с условиями договора, земельный участок предоставляется для ведения личного подсобного хозяйства( огородничество). Настоящий договор заключен сроком на три года по 31.01.2010 года. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю 07.05.2007 года.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок относится к категории земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства( л.д.15 обратная сторона).

Согласно сообщения главы администрации Солонешенского района Алтайского края разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома в 2008 году по адресу <адрес> не выдавался(л.д.20).

На данном земельном участке ФИО1 возвела жилой дом, что подтверждается техническим планом здания. В соответствии с указанным планом здания, год завершения строительства объекта недвижимости-2008 год. Площадь объекта недвижимости составляет <данные изъяты> кв.м.. Согласно заключению кадастрового инженера, в результате обследования жилого дома установлено, что техническое состояние строительных конструкций соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено, жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации( л.д.13-15).

В соответствии с экспертным заключением № от 21.04.2006 года, выданного в целях оценки соответствия земельного участка требованиям санитарного законодательства, врач-эксперт считает возможным выдачу санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарного законодательства земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>( л.д.17,18 обратная сторона).

Постановлением администрации <данные изъяты> сельсовета Солонешенского района Алтайского края от 14.02.2020 года № присвоен адрес земельному участку, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства <адрес>( л.д.19).

На основании технического заключения № установлено, что по состоянию основных строительных конструкций, здание магазина(лит.Б), расположенное по <адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и могут быть признаны допустимыми для узаконения( л.д.7-15).

Арендная плата за пользование земельным участком по договору № от 12.03.2007 года поступает в администрацию Солонешенского района регулярно, задолженности нет, что подтверждается сообщением начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и чеками об оплате.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Солонешенский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2020 года.

Судья Л.В.Стрельченя