Постановление № 5-281/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-281/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 11 декабря 2017 года материал об административном правонарушении в отношении ООО «Шахта «Усковская»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 проведена проверка состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта «Усковская», в результате которой выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного промышленного объекта, а именно:

1. На участке № ООО «Шахта «Усковская» в забое подготовительной выработки конвейерный штрек 50-24 на момент проверки имелась неисправная система пылевзрывозащитного орошения на исполнительном органе проходческого комбайна КП-21, что является нарушением ст. 9 ч.1, ч.2 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п. 170 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

2. На участке № ООО «Шахта «Усковская» в забое подготовительной выработки конвейерный штрек 50-24 не исправна система определения местоположения персонала в горной выработке шахты и аварийного оповещения, что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п. 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

3. На участке № ООО «Шахта «Усковская» в забое подготовительной выработки конвейерный штрек 50-24 по верхнему борту имеются отслоения пород кровли с нарушением целостности решетчатой затяжки на расстоянии 50 метров от забоя, на протяжении 2-х метров, что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п. п. 54,55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

4. Затруднен свободный проход по подготовительной выработке конвейерный штрек 50-24 от сбойки № до сбойки № (выработка затоплена водой), что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п. 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

5. Крепление приводной станции забойного 2СР70-05 выполнено за анкера крепления кровли подготовительной выработки конвейерный штрек 50-24, что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п.61 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

6. На участке № не ведется контроль пылевзрывобезопасности горных выработок сменными ИТР ООО «Шахта «Усковская», что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; пункта 187 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в судебном заседании просил суд приостановить деятельность юридического лица – ООО «Шахта «Усковская» по проведению конвейерного штрека 50-24 ООО «Шахта «Усковская» (место нахождения: <адрес> поскольку выявленные нарушения создают опасность для жизни и здоровья работников предприятия.

Представители ООО «Шахта «Усковская» ФИО4 и ФИО5 возражений относительно выявленных нарушений не имели, с протоколом об административном правонарушении согласны, суду пояснили, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Шахта «Усковская» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).

Судом установлено, что на опасном производственном объекте ООО «Шахта «Усковская» допущены нарушения требований статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: на участке № ООО «Шахта «Усковская» в забое подготовительной выработки конвейерный штрек 50-24 на момент проверки имелась неисправная система пылевзрывозащитного орошения на исполнительном органе проходческого комбайна КП-21, не исправна система определения местоположения персонала в горной выработке шахты и аварийного оповещения, на участке № ООО «Шахта «Усковская» в забое подготовительной выработки конвейерный штрек 50-24 по верхнему борту имеются отслоения пород кровли с нарушением целостности решетчатой затяжки на расстоянии 50 метров от забоя, на протяжении 2-х метров, затруднен свободный проход по подготовительной выработке конвейерный штрек 50-24 от сбойки № до сбойки № (выработка затоплена водой), крепление приводной станции забойного 2СР70-05 выполнено за анкера крепления кровли подготовительной выработки конвейерный штрек 50-24, на участке № не ведется контроль пылевзрывобезопасности горных выработок сменными ИТР ООО «Шахта «Усковская».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Шахта «Усковская», протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки № от 05.12.2017г.

Общество не оспаривает эксплуатацию опасного производственного объекта.

Таким образом, ведение горных работ на опасном производственном объекте осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае дальнейшего осуществления деятельности по проведению конвейерного штрека 50-24 ООО «Шахта «Усковская» и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью работников ООО «Шахта «Усковская», связанную с нарушением правил промышленной безопасности при осуществлении деятельности по проведению конвейерного штрека 50-24 ООО «Шахта «Усковская», суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта «Усковская» по проведению конвейерного штрека 50-24 ООО «Шахта «Усковская» (место нахождения: <адрес>»). Учитывая объем работ, который необходимо произвести юридическому лицу для устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым приостановить указанную деятельность на срок 20 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 6.5 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Шахта «Усковская» (ИНН №, №, ОГРН № расчетный счет № в филиале ГПБ (ОАО) в <адрес>, к/счет 30№, БИК №, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 42 №, запись ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Шахта «Усковская» наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению конвейерного штрека 50-24 ООО «Шахта «Усковская» (место нахождения: Кемеровская <адрес>на срок 20 (двадцать) суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: 17-00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова