Решение № 2А-389/2019 2А-389/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-389/2019

Дело №2а-389/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2019 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Антиповой З.А.,

с секретарем Сюськаловой О.И.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю на почтовом конверте) межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Сахалинской области (далее по тексту – МРИ ФНС России №4 по Сахалинской области, Инспекция) обратилась в Ногликский районный суд Сахалинской области с административным иском к ФИО1, в котором указала, что ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ответчик не уплатила страховые взносы, то образовалась недоимка за ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 795 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, в размере 1 181 рубль 86 копеек по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. За несвоевременную уплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислена пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 2 525 рублей 36 копеек и на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 188 рублей 96 копеек. Несмотря на то, что о сумме задолженности по страховым взносам по пеням, а также сроке их уплаты ответчик извещена надлежащим образом требованием от ДД.ММ.ГГГГ №, она в добровольном порядке оплату этих взносов и пеней не произвела.

Истец просил взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование в размере 15 795 рублей и пеню за их неуплату в размере 2 525 рублей 36 копеек, недоимку по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное медицинское страхование в размере 1 181 рубль 96 копеек и пеню за их неуплату в размере 188 рублей 96 копеек, а всего взыскать – 19 691 рубль 18 копеек (л.д. <данные изъяты>)

На иск Инспекции ответчик ФИО1 представила письменные возражения, в которых указала, что не согласна со взысканием с нее страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в этот период находилась в отпуске по уходу за ребенком – ФИО4, родившимся ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, при прекращении в ДД.ММ.ГГГГ предпринимательской деятельности она уплатила страховые на обязательное пенсионное страхование в размере 2 384 рубля 03 копейки и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 467 рублей 64 копейки (л.д. <данные изъяты>).

В дополнениях к иску Инспекция указала на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе по <адрес>. Начисления по страховым вносам в указанный период составили: 15 795 рублей - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 1 181 рубль 86 копеек – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. В связи с изменением места жительства, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС России №4 по Сахалинской области. За указанный период начисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации составили 2 384 рубля 03 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 467 рублей 64 копейки, которые уплачены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется не исполненная обязанность по уплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следующих страховых взносов и пеней: на обязательное пенсионное страхование в размере 15 795 рублей и пени за их неуплату в размере 2 525 рублей 36 копеек, на обязательное медицинское страхование в размере 1 181 рубль 86 копеек и пени за их неуплату в размере 188 рублей 96 копеек. Поскольку ФИО1 в налоговый орган с заявлением об освобождении ее от уплаты страховых взносов, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, не обращалась, подтверждающие это обстоятельство документы не представляла, то с нее подлежит взысканию недоимка по страховым взносам и пени в заявленном Инспекцией размере (л.д. <данные изъяты>).

В судебное заседание представитель Инспекции не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, в связи с чем, суд, учитывая, что явка истца в судебное заседание обязательной не признавалась, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражала против иска Инспекции, ссылаясь на освобождение ее от уплаты требуемых истцом страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ, ввиду нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Выслушав ответчика, исследовав материалы административного дела, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьям 6, 7, 28 Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами и одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в трудовой стаж в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в том числе решений, действий (бездействия) должностного лица государственного или муниципального органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Правовые отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное и медицинское страхование, уже регулировались Налоговым кодексом Российской Федерации, то при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению, в том числе положения настоящего Кодекса.

В частности, в силу пункта 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации упомянутые плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется исходя из их дохода, на обязательное медицинское страхование – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений).

В соответствии с пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года №243-ФЗ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6-8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность.

Ответчик ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), следовательно, являлась и страхователем по обязательному медицинскому и пенсионному страхованию, в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и в соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В заявленный истцом налоговый период (ДД.ММ.ГГГГ) ответчик состояла на учете в налоговом органе по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переменой места жительства состояла учете в МРИ ФНС России №4 по Сахалинской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений ответчика ФИО1 в судебном заседании и представленных ее письменных доказательств, а также из письменных дополнений истца, установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 2 384 рубля 03 копейки и на обязательное медицинское страхование в размере 467 рублей 64 копейки (л.д. <данные изъяты>), а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанные страховые взносы ответчиком не уплачены.

Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 требование от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате задолженности по страховым взносам (недоимкам), пеням в общей сумме 18 561 рубль 27 копеек, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Направленное требование содержит расчет, согласно которому задолженность исчислена, исходя из обязательных платежей по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ:

- на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии – 15 795 рублей 00 копеек;

- на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС – 1 181 рубль 86 копеек.

Кроме того, это требование содержит сведения о наличии у ФИО1 обязанности по оплате пеней на имеющуюся задолженность:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 1 473 рубля 38 копеек;

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 111 рублей 03 копейки.

Полагая требования истца незаконными, ответчик ссылается на освобождение ее от уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ее нахождением в указанный период в отпуске по уходу за ребенком, не достигшим полуторагодовалого возраста.

Согласно свидетельству о рождении серии <данные изъяты> №, выданному отделом ЗАГС Ногликского района агентства ЗАГС Сахалинской области, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила сына ФИО4 (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке Ногликского отделения государственного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области», ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась ежемесячная выплата беременным и ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком до полутора лет (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период временной нетрудоспособности по беременности и родам и в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, в том числе и в испрашиваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не должна была уплачивать страховые взносы.

Ссылка истца на то, что ответчик, чтобы не платить страховые взносы за указанный период, должна была представить в налоговый орган по месту учета заявление об освобождении от их уплаты и подтверждающие документы, чего ответчиком сделано не было, не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку при рассмотрении дела установлено, что ответчик в юридически значимый период времени находилась на государственном обеспечении, получала пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, в связи с чем, не осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Более того, условие, при котором плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе индивидуальные предприниматели, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов), введено в пункт 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 27 ноября 2017 года №335-ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть после юридически значимого периода.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Сахалинской области отказать в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 ноября 2019 года.

Председательствующий З.А.Антипова

Копия верна. Судья З.А.Антипова