Постановление № 5-1/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

№ 5-1/2025

46RS0020-01-2025-000026-89


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Курск 27 января 2025 г.

Судья Рыльского районного суда Курской области Николаева Л.Н.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОВМ МО МВД России «Рыльский» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, имеющего вид на жительство иностранного гражданина и зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего в ООО «ТБО-сервис» разнорабочим, имеющего высшее образование, женатого, со слов имеющего на иждивении 3-х несовершеннолетних детей, паспорт гр. Республики Таджикистан, серии №, выдан <дата> МВД Республики Таджикистан,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином (гражданином Республики Таджикистан), нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, повторно в течение года допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В 12 час. 50 мин. 25 января 2025 года в ходе проверки обстоятельств неисполнения обязанности по уведомлению о подтверждении проживания гражданином Республики Таджикистан ФИО1, <дата> г.р., в Российской Федерации установлено, что он нарушил режим проживания в Российской Федерации, что выражается в не исполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом. Решением ГУ МВД России по Московский области от 19.10.2016 № 000577/16 ему был выдан вид на жительство, которое на руки ФИО1 получено 21.11.2016. Он значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 11 ст.8 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). Гражданину ФИО1 необходимо было подать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в ОВМ МО МВД России «Рыльский» до 21.01.2025. Нарушив положения законодательства в названной части, ФИО1 повторно в течение одного года допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласен, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснил, что супруга с тремя несовершеннолетними детьми проживает в Республике Таджикистан, родственников и недвижимого имущества на территории РФ не имеет.

Инспектор ОВМ МО МВД России «Рыльский» ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании показал, что у него в производстве имелся материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту нарушения обязанности по уведомлению о проживании в РФ, им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, изучив и исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 4 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторные нарушения в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи (часть 1). Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно пункту 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Судом установлено, что 12 час. 50 мин. 25 января 2025 года в ходе проверочных мероприятий был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, имеющий вид на жительство в Российской Федерации от 19.10.2016 № 000577/16 (фактически ФИО1 получено 21.11.2016), который не исполнил предусмотренную пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ обязанность, не подал в установленном порядке в орган внутренних дел уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство – до 21.01.2025, нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Уважительных причин неисполнения обязанности по подаче уведомления в установленный срок не имеется.

Принимая во внимание то обстоятельство, что постановлением начальника ОВМ МО МВД России "Рыльский" от 12 марта 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленное по данному делу деяние названного лица, содержащее признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 названного Кодекса, является повторным.

Нарушение иностранным гражданином - гражданином Республики Таджикистан ФИО1 на территории Российской Федерации режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, повторно в течение года допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно, протоколом об административном правонарушении 46 АА №635137 от 25.01.2025 (л.д.1); объяснением ФИО1 от 25.01.2025 по обстоятельствам совершения правонарушения (л.д.2-3); копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (л.д.4-6); распиской ФИО1 от 21.11.2016 о получении вида на жительство (л.д.7); копия бланка уведомления (л.д.8-9), сведения из базы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.10-12); справка по Криминал-И в отношении ФИО1 (л.д.13); копия постановления по делу об административном правонарушении от 12.03.2024 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.14-16).

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушив режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, повторно в течение года допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 628-О).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершении административного правонарушения, наличие, со слов, на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, обстоятельства дела, наличие смягчающих обстоятельств, личность виновного, его семейное и имущественное положение, учитывая характер нарушения режима пребывания, отсутствие уважительной причины совершения правонарушения, целесообразно назначить наказание ФИО1 в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется и судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, <дата> года рождения, поместить в Специальный приёмник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Курску (<...>), за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, на срок не более 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с момента вынесения настоящего постановления – с 27.01.2025.

Возложить обязанность по административному выдворению ФИО1 за пределы Российской Федерации на Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Курской области (МО МВД России «Рыльский»), КПП 462001001, ИНН <***>, номер счета получателя 03100643000000014400, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, КБК: 18811601181019000140, БИК 013807906, Кор./сч. 40102810545370000038, ОКТМО 38634000, УИН 18890346250006351376.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

В части помещения ФИО1 в Специальный приёмник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Курску постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Председательствующий: подпись Л.Н. Николаева